美参议院微弱优势通过拨款法案，明年政争或进一步升级

汇通财经APP讯——

美国参议院稍早破例在周末开会，以表决2015年度总额为1.1万亿美元的支出法案，此前，美国财年预算案因为共和党保守派借此议题阻挠总统奥巴马的移民改革计划而久拖未决，并险些造成联邦政府在上周停摆。不过，国会众参两院最终陆续批准了这份预算案，并将法案送交总统签字生效，结束了最新一轮的美国财政危机。

在国会两党内部意见不一，部分议员因而威胁阻止法案通过两天后，参议院最终以56票对40票通过了法案。31位民主党，1位无党派人士和24位共和党议员投了赞成票。21位民主党，18位共和党，1位无党派议员投了反对票。在参院两党议员经过紧急磋商后，此前的僵局终于在最后时刻得到打破，同时反对派议员利用程序漏洞阻挠议案通过的图谋也未能得逞。


2013年1月财政悬崖问题导致去年10月发生了美国17年来首次政府短暂关门后，支出法案就一直是两党斗争的焦点。去年晚些时候多党派在预算上达成一致缓解了党派之间的僵局，但预算将在9月30日财年结束时停止运转。

周五晚上，德克萨斯州参议员泰德-克鲁兹(Ted Cruz)和犹他州参议员麦克-李(Mike Lee)在移民法案上反对总统奥巴马，在他们两人的主导下，周六的投票会议被迫旷日持久地进行了超过10小时。他们的行为虽然对于法案的通过影响不大，但是却起到了拖延作用。

此后，参议院多数领袖里德(Harry Reid)所导演的马拉松式程序性投票进程，则令会期更加旷日持久。里德希望抓紧民主党在参院仍有多数议席的最后时间来批准一系列人事任命。此后，共和党方面有所妥协，同意加速批准财政拨款协议，并默认民主党方面借机捆绑通过包括新任卫生局局长墨菲在内的一些共和党原本反对的人事提名。

两党在支出法案获得通过的过程中都充满担忧，法案在参众两院都以微弱的优势获得通过。由于法案并没有包括阻止总统奥巴马对于数百万非法移民特赦的内容，因此共和党对于支出法案施加压力。两党，特别是民主党反对修改松绑2010年的Dodd-Frank法案中部分条款，共和党则反对提升捐款人士对两党的捐款数额。

此外，共和党内部的紧张气氛显而易见，特别是在移民政策方面，这意味着即使明年共和党掌控了参议院，其保守派与温和派之间的矛盾也可能令国会山继续鸡犬不宁。根据当前的支出计划，到2015年9月多数政府部门都将获得资金，但是国土安全部门的移民项目资金只有提供到明年2月份。这样到共和党控制国会时，奥巴马的部分政策将会才读受到挑战。但克鲁兹这样的保守派共和党人并不愿意等待，他在周六的行为就是为了阻止支出法案中关于移民的计划。

此后，共和党人麦康奈尔将宣誓就职参院领袖，连同料将无悬念连任的共和党籍众议院议长博纳，都会在明年对奥巴马的移民政策发起更严峻的挑战。但以克鲁兹为代表的保守派在周五已经率先对总统的计划提出了质疑。克鲁兹表示，政府和国会领导人一只在发表一些美国人民并不相信，以及不会去做的事，而他本人希望这样的事情不会发生。在接下来的几个星期，大家就会知道总统是不是在做那些他曾经多次发誓将做到的事情。