中国拟加强网络支付业务管理

汇通财经APP讯——

分析师周一称，中国央行发布的网络支付业务新规征求意见稿可能会阻碍阿里巴巴(Alibaba Group Holding Ltd.)旗下金融附属公司和腾讯控股(Tencent Holdings Ltd.)等公司金融服务业务的发展。

中国央行上周五晚间发布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》，可能会限制用户向他人银行账户转账，限制支付账户单日交易金额，并要求强化对用户身份的验证。

巴克莱(Barclays)分析师周一在研究报告中指出，中国央行此举似乎旨在更严格地规范非银行支付机构，并限制它们的主要支付业务。

巴克莱分析师写道，预计受此新规影响，（非银行支付机构）的总体支付规模增长将放缓。

巴克莱的互联网行业分析师写道，长期来看，相比于腾讯旗下在线支付服务财付通(Tenpay)和阿里巴巴关联公司蚂蚁金融服务集团(Ant Financial Services Group, 简称：蚂蚁金服)及其支付平台支付宝(Alipay)等主要支付系统，上述新规可能会给规模较小的第三方支付公司带来更大压力。

蚂蚁金服在一份声明中发表了较为乐观的看法，称第三方支付服务在促进普惠金融和服务小微企业及大众消费者方面发挥了积极作用，这一过程需要企业与监管部门之间的相互信任和透明。

蚂蚁金服称，一个健康发展的行业需要监管，同时监管机构正不断变得更加开放和进步。

支付宝网络支付平台年度活跃用户超过4亿。腾讯控股在该公司推出的即时讯息应用微信(WeChat)上提供支付服务，拥有5.49亿月度活跃用户。腾讯控股称，截至2014年，有1亿多用户的银行账户与微信和移动QQ的移动支付功能进行了绑定；微信和移动QQ是腾讯控股运营的两个智能手机即时讯息应用。

这样的支付服务在中国大受欢迎，受到了智能手机普及以及移动数据覆盖网络扩大的推动。用户能够使用这些支付工具缴纳电费、支付网上购物账单，还可以投资货币市场基金以及向朋友和家人转账等。

新规将支付账户单日交易额上限设在人民币5,000元（约合806美元）或人民币1,000元，具体额度取决于支付平台提供的数字安全级别。新规还要求，支付服务供应商在用户开户采用更多方式进行身份验证，要求用户提交从公安到教育等多个政府部门发放的证明。

此举还将禁止用户通过第三方支付提供商直接向他人的银行卡转账。之前，支付宝、财付通等第三方支付提供商都允许用户向其他人转账，包括跨行转账，而且不必缴纳手续费。但根据新规，打算向他人的银行卡转账的用户必须通过银行完成，而银行通常是收取跨行转账手续费的。

该草案一出，公众纷纷通过微博和国内媒体报道表达不满。

中国财经新闻评论员余丰慧在接受采访时说，李克强总理曾经强调过创新的必要性，呼吁减少官僚主义的繁文缛节，但这些新规背后的理念上，政府非但没有降低创新的门槛，反而加高了门槛。

余丰慧表示，新规的制定者是站在保护传统银行的立场上来看问题的，受害者将是网络支付服务的几亿用户。去年他刚刚出版了一本有关中国互联网金融的书。

来源：华尔街日报