广东：昔日改革做先锋，今日率先“新常态”

汇通财经APP讯——

广东曾经作为中国经济改革的先锋而闻名世界，近30年来也一直是中国经济最发达的地区之一，现在随着中国经济的放缓，广东也面临着诸多挑战，但广东省省长朱小丹表示，广东已经做好了迎接调整升级，迎接新常态的准备。

上个世纪以来，广东很长时间内一直是中国经济发展的先锋。早在18世纪，乾隆皇帝就将广东作为与外国通商的唯一港口。在1949年建国之后，广州交易博览会(广交会)一度成为中国与外界联络的仅存窗口。而在1980年代邓小平为市场经济改革选择试点地区时，他也选择了在珠三角“画了一个圈”。

之后，大量的资本和廉价劳动力纷纷涌入珠三角，生产出的廉价商品出口世界各地。这种模式在过去的35年，给广东带来了年均两位数的经济增长率，被称为“广东奇迹。”而今天，这种制造业驱动的模式已然接近极限，广东需要努力达到未来经济总量一万亿美元的目标，也需要为未来中国经济转型做铺垫。在改革计划中，创新，服务业，经济放慢的“新常态”以及经济可持续发展都是关注的焦点。

广东省长朱小丹在一份31页的报告中说：“作为中国改革开放领先的省份，广东的经济已经进入“新常态”前期。因而我们要率先调整适应，以保持领先地位。也就是说，我们要做好排头兵。”


(图为广东省省长朱小丹)

华为和腾讯

广东的经济总量已超过印度尼西亚，人口已超过德国，催生了很多急速扩张的公司，例如中国最大的电讯设备制造商华为，以及腾讯，该公司业务涉及在线聊天，网上银行，并计划进军电影业。

野村证券中国首席经济学家赵扬称，广东很可能在中国率先找到创新驱动型的新型增长模式。此前，广东已经关停大量重工业产能，促进提升服务业发展，并计划将该省第二大城市深圳的研发投资提升到和韩国同等的水平。之前，汇丰银行本周计划在广东新增4,000个职位，从而成为最先响应这一计划的企业。

而广东省的经济状况是中国整体的缩影，中国现在是世界第二大经济体，并正在试图摆脱依靠廉价劳动力和大幅举债来维持开支的经济增长模式。

据朱小丹介绍，广东经济总量占全国1/10，财政收入占全国1/8，外贸额占全国1/4，中央希望广东为全国树立榜样。习近平主席在对美国进行访问的第一天，就在西雅图向商界发表演讲称，中国经济虽然面临下行压力，但绝不会停止开放，并将继续深化改革以保持经济增长。据周三发布的初步统计数据显示，中国的制造业指数以跌至六年来最低，说明中国目前的增长模式面临着挑战。

朱小丹还说，广东已向国务院做出保证，经济增速会高于全国平均水平，财政收入也将大幅上升。他的工作生涯全是在广东度过的，包括文革期间在一家乐器厂工作的经历。他在上文提到的报告中用了10次“排头兵”一词，以突出对于广东在全国的领先地位。

农民工

据摩根斯坦利原首席亚太经济学家，现独立经济学家谢国忠(Andy Xie)介绍，广东原先的发展模式主要依靠内陆的劳动力和中国台湾的资本吸引到广东的土地来投资建厂，但现在由于中国劳动力出现萎缩，年轻一点不愿意从事繁重的工厂工作，这使得广东的未来发展之路将更为崎岖。

谢国忠表示，广东原来的经济模式很像东南亚。当地的劳动力没有发挥主导作用，这种经济模式长远来看不可持续。而朱小丹2012年就任广东省长时已经预见到了这种发展下降的隐忧。广东2014经济增长率7.8%，2015年上半年则为7.7%，比起2010年的12.2%明显下滑。目前，广东目前面临劳动力不足和人口老龄化两大问题。

广东已经制定政策，允许符合条件的农民工成为永久居民，并在教育，养老和医疗保险上给予更多的便利。据朱小丹介绍，已有64万农民工在广东取得永久居民权，但这在广东1.07亿居民(其中包括3000万农民工)中只占很小的比例。广东不仅经济上地位重要，政治地位也很重要。习近平的父亲习仲勋曾经于1978至1980年期间任广东省委书记，并协助邓小平建立了深圳这一中国第一个经济特区。

经济基础

香港牛津经济研究院亚洲部负责人Louis Kuijs说，无论是经济和政治上，广东都迈出了可喜的第一步，但仍然面临诸多挑战。

今年以来，深成指先是大涨120%，之后又一路下跌至年初的水平，这使得广东成为中国近期股市大起大落的焦点地区。

朱小丹称，由于股市资金数目只占当地家庭财富的一小部分，股市的巨震对消费不会构成明显影响；以及广东将为中国国企的全面重组树立榜样。于四月启动的重组开发基金，到今年年底将动用初期资金15亿元人民币（2.35亿美元），为23家当地国企提供资本重组。

地区联系

朱小丹还表示，在“一带一路”战略中，广东将加强与其他国家，特别是东南亚国家的合作。广东到马尼拉和曼谷的距离比到北京更近，因而在加强与国外联系方面有优势。在广东正在打造的“自由贸易区”中，并非简单的减税和提供廉价土地，而是基于服务型政府的理念，建立更为自由的投资贸易规则，以便将来为其他地区建立相似模式提供范例。

朱小丹还说，广东已经开始在青海设立资本账户，以鼓励青海当地企业从广东的银行获得低息贷款。为了建立一个廉洁高效的政府，广东将建立制度性反腐机制，加强相互监督制衡。在习近平强力主导的反腐败斗争中，广东是腐败的重灾区之一。已有朱明国，万庆良等多名省部级官员在反腐中落马。

初见成效

据朱小丹介绍，广东已将珠江三角洲约3,000家工厂搬到经济较落后的粤北山区，在工业转型上已经“初见成效。”据他介绍，去年广东淘汰钢铁产能250万吨，水泥产能450万吨。此外，广东每年研发开支占GDP的比例已经由2007年的1.3%上升到去年的2.4%。

“广东要率先调整心态，改进政策，以适应经济结构的调整和工业结构的升级。” Kuijs说，“从这个意义上说，广东已经正在进入‘新常态’了。”