沙特王室不顾油价下跌仍大发红包，经济改革难推动

汇通财经APP讯——当人们身处中东最大的产油国沙特首都利雅得的纸醉金迷之时，谁也不会想到油价正在剧烈下降。这并非意外，而是拜沙特的优厚福利政策所赐。与公众分享丰厚石油财富的统治策略，帮助沙特王室家族在中东地区战乱频仍之时仍旧高枕无忧。



实际这一政策现在还在延续。当油价大跌导致收入下降之时，沙特的统治者宁愿造成巨大的预算赤字，也不愿冒减少社会福利的风险，但经济学家预计，最终，欠下的债总是要还的。据国际货币基金组织预测，今年沙特的财政缺口占经济产出超过20%，同时表示，五年后沙特的财富储蓄将耗尽。标准普尔上周削减该国的信用评级，但现在，沙特这个世界最大的石油出口国似乎在通过削减项目支出，和拖欠支付给承包商的费用，确保大多数公民不感到手头拮据。据花旗经济学家Farouk Souss表示，前述削减不会影响到大多数的家庭。政府承诺，社会保障，福利转移或者其他社会方面的支出并不会受到任何影响，甚至有可能在今年有所增加。

自从今年一月沙特新国王登基以来，他给该国全体工薪阶层发了双薪，以作为总额300亿美元的福利计划的一部分。有了这笔钱，在首都利雅得的格拉纳达中心商城一直顾客盈门。在魅可化妆品店外的顾客已经排成长龙，该店员工表示生意从未如此火爆。沙特经济规已经超过6300亿美元，今年以来平均月零售额增长量超过10%。

之前的9月，零售销售却意外下降3.5%，这部分是由于宰牲节时该国有几天时间处于全民放假状态。10月也出现了类似的下降。据桑巴金融集团副首席经济学家James Reeve 分析，部分可能由于宰牲节的影响，但也消费者信心因素也有一定的影响。就在6月份，由于石油危机影响，沙特零售库存开始下降，然而零售业很快就跟上了新兴市场股市的节奏，业绩也大大好于沙特的的建筑公司。

据安石集团(Ashmore Group PLC)中东部主任John Sfakianakis介绍，石油暴跌导致沙特零售股票指数超过了建设股票，而零售业一直比其他经济领域的发展更具弹性。利雅得的高档餐厅已经人满为患。拥有法国高档连锁厅 Ladurée 和 Fauchon专营权AHK集团的董事长Abdulrahman Al-Khathlan表示，虽然今年顾客量出现轻微下降，但他在沙特仍规划至少四家新店。


沙特发放津贴的范围多种多样，教育方面政府每年派遣留学生花费达到数十亿美元，也括廉价能源。沙特的汽油价格在每加仑1美元，以及电费之便宜，使得利雅得的居民都甚至不需要去关掉空调。沙特今年一年的燃料补贴就高达520亿美元，达到该国GDP的8%，据桑巴金融集团在8月报告说。据国际货币基金组织称，沙特能源补贴数额人均方面位于卡塔尔、卢森堡和科威特之后，位列全球第四，而补贴总额则位于全球第七。

据加瓦投资公司(Jadwa Investment Co.)首席经济学家Fahad al-Turki预测，在阿联酋等其他海湾国家纷纷缩减补贴之时，沙特今年或明年可能仍然不会跟进，而是将极力减轻油价下跌对国内经济的影响，尤其是对消费的影响。虽然，沙特石油大臣欧纳密(Ali Naimi)上周表示，政府正在研究是否提高国内的能源价格，然而过去几周其他官员并未跟进类似评论。

受此前全球油价长期居高不下的带动，沙特的预算在过去的15年中发布的盈余平均约占GDP的7%，然而近年却出现了赤字。据国际货币基金组织估计，除了石油收入减少为，另一赤字的主要原因可能是中国经济的放缓。据彭博社调查显示，今年沙特赤字可能增长3%，而在2014年增长了3.5%。

沙特政府支出也在努力避免2011年“阿拉伯之春”的蔓延：当年国王阿卜杜拉拨款1300亿美元，用来创造工作机会，建造住房和提高工资，使得经济当年增长了10%。据德克萨斯农机大学国际事务教授 Gregory Gause介绍，在前任国王阿卜杜拉统治时期油价一度上涨至140美元/桶，这也是承诺经济改革从未真正实施的原因之一。阿卜杜拉在1990年代后期曾经承诺会改革，但进展寥寥。

当遇到困难时，王室不愿意让公民承担更多负担，于是推迟艰难的决定(改革)。他的弟弟萨尔曼国王今年继位后，重组了该国的经济顾问团队，让其子副王储穆罕穆德·本·萨尔曼(Mohammed bin Salman)在一个新的委员会负责监督经济发展政策。在其领导下，沙特不但变得更加自信，而且参与了邻国也门的战争。据英国皇家国际事务研究所的中东及北非项目副研究员David Butter分析，由于领导层仍然在变化，沙特的经济政策仍旧难以实施大刀阔斧的改革。改革需要有强有力的政治核心，然而目前尚未出现。