欧盟副主席：需要采取措施遣返“不值得保护的”移民

汇通财经APP讯——欧盟委员会负责竞争力的副主席卡泰宁(Jyrki Katainen)周四(1月21日)在瑞士达沃斯论坛上表示，欧洲面临的难民危机已经成为该论坛关注焦点，但是欧盟目前需要就遣返那些“不值得国际保护”的移民出台进一步措施。

卡泰宁指出：“我们应以人道对待移民。他们来到欧洲是为拥有更好的生活，对此我们应该予以尊重，但是我们也必须考虑当前的难民潮是否超出了承受能力。”

卡泰宁同时称，欧盟有难民的重新安置计划，并且正在帮助各成员国保护外部边界——这是欧洲内部通行自由的先决条件；与此同时，欧盟正在加快制定相关规程的进度，以便遣返那些“不值得国际保护”的人。

欧洲的难民危机已经成为今年达沃斯论坛的热点之一。自2015年初至今，抵达欧洲大陆的难民人数高达100万人，其中大多来自中东，并为逃离战火和迫害。

欧洲内部已经在有关控制难民迁徙，以及难民如何融入欧洲的问题上出现了分歧，因而对于欧洲在应对难民有效性的问题上也引发了担心。

(【图】数百民众近日在英国伦敦首相府外参加“欢迎难民”示威活动。)


德国总统高克(Joachim Gauck)周三(1月20日)在达沃斯论坛上曾表示，限制难民流入在道德上和政治上都是正确的。但是瑞典首相勒文(Stefan Lofven)同日表示，难民并未带来不安全，可以在不关闭边界的前提下解决难民危机。

卡泰宁承认，目前欧洲面临着严重的挑战，需要完善相关应对机制，以使得那些并非难民的人能够被遣返回来源国。

卡泰宁进一步表示，如此汹涌的移民潮超出了目前应对机制的承受能力，因而对欧洲社会构成了巨大挑战；但正如上文，欧洲需要以人道对待难民，同时也需要确保机制本身的公平——保护值得保护者，遣返不值得保护者。

同时，虽然欧洲已经开始经济复苏，然而失业率仍然高企，当前难民危机使得欧洲内部的政治经济关系前景进一步复杂。

2014年全年，欧盟委员会用于刺激欧洲经济复苏的投资额高达3000亿欧元(3270亿美元)，其中很大一部分投资额用于创造该地区就业机会。目前欧洲的失业仍然是严重问题，特别在南欧更为显著。

在欧元区各国中，希腊和西班牙的失业率最高。据欧盟统计局最新数据显示，希腊成年人失业率高达24.6%，西班牙则为21.4%。对于16至25岁的年轻人而言情况更为严重：希腊这一群体的失业率高达50%，西班牙是47.5%。

不过卡泰宁指出，相应计划已经开始运行：欧洲战略投资基金(EFSI)已经建立，同时该基金已经与银行业达成具体协议，以便为中小企业融资提供便利。

卡泰宁最后称，目前已经启动总计70亿欧元的先期投资计划，预计这将创造约12万个就业岗位，未来还将继续投资500亿欧元。