中国各省市2016年GDP目标陆续出炉，务实态度成为共识

汇通财经APP讯——

中国政府正在放弃不惜一切代价实现经济增长的策略，其决心可从各省最新公布的年度经济增长目标窥见一斑。

随着中国政府对地方的衡量标准转向债务可持续性及环境保护，中国31省中有11省下调了2016年经济增长目标。其中9省没有设定具体的经济增长目标，转而设定“区间目标”。经济学家预计，今年中国政府在3月公布全国经济增长目标时也可能也会是一个区间目标。

更加合理的经济增长目标的设定，意味着各地政府经济刺激盛宴的结束。当中国主席习近平和总理李克强表示，他们可以容忍经济增长放缓时，他们其实已经将中国到2020年的平均经济增速设定在6.5%一线——这也是中国要实现2020年人均收入及经济总量在2010年基础上翻一番所需要的速度。

民族证券首席宏观分析师朱启兵表示，“中国政府似乎正在降低经济增长目标的重要性，同时优先处理环保方面的问题。设定区间目标的另一个原因是随着经济增长放缓，要达到设定的目标变得越来越困难。设定低增长目标很尴尬，而高增长目标又很难实现。因此，设定区间目标更具有灵活性。”

今年三月初，一年一度的人民代表大会将在北京举行，届时中国政府是否会效仿地方政府设定区间目标将见分晓。彭博去年9月调查的经济学家大部分预测央行会将2016年经济增长目标设定在6.5%-7%的区间。


过去两年，中国经济增速与中国政府设定的目标基本一致。2014年，中国经济增速为7.3%，而中国政府设定的目标为7.5%。2015年，中国经济增速为6.9%，而中国政府设定的目标为7%。中国政府上次设定增速区间目标还是在1995年。

中国民生银行首席研究员温彬表示，中央政府很可能会将目标设定在6.5%-7%的区间，这样既可以反应中国经济稳定增长的前景，又可以设定经济增长的最低水平。“将目标设定在一个区间更现实些。”

复杂的不确定性
31个省中，有9个省设定了区间目标，11个省下调了经济增长目标，还有10个省维持目标不变。只有李总理的家乡安徽省至今尚未公布经济增速目标。

去年，随着中国经济增速创25年新低，中国31个省中的22个经济增速同比下降。东北辽宁省表现最差，经济增速仅达3%，是其设定的目标的一半。辽宁省2016年的经济增长目标依然是6%。

阿里巴巴集团所在地浙江省将其经济增速目标定在7%-7.5%的区间。该省省报缓引一位官员称，“将目标改为区间目标是因为经济的不确定性越来越复杂，灵活的目标会为深化改革、转变经济增长模式及调结构留下余地。”

2015年，中国有6个省的经济增速逆市上扬，其中，地处西南的旅游胜地云南省涨幅最大，同比上涨8.7%。该省2014年经济增长8.1%。

五年计划
2016年是中国十三五计划的开局之年。大多数省份已经设定了此阶段的经济增长目标，及其它目标，比如削减过剩工业产能及提高能源效率。

饱受雾霾之苦的首都北京已经誓言要改善环境，并将对人体最为有害的细颗粒物浓度下降5%。而钢铁产能占中国1/4的河北省则誓言2020年前将该省年度钢铁产能削减2亿吨。

上海将2016年的经济增长目标设定在6.5%-7%的区间。同时，上海市年度政府工作报告显示，上海也设立了目标，将上海建成全球经济、金融、贸易和交通枢纽，以及“国际文化大都市”。去年，上海便放弃设定具体的经济增长目标。