油价暴跌重挫财政收入,尼日利亚急求35亿美元贷款过冬

晓燕 2016-02-01 13:23 来源:【转载】
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汇通财经讯——油价的暴跌重创尼日利亚的经济,其财政赤字正在面临越来越大的缺口。新政府向世界银行和非洲发展银行寻求贷款援助,而可能拒绝IMF的贷款。
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油价的暴跌重创国际产油国的经济,使西非国家尼日利亚财政预算缺口越来越大。上台仅有八个月的新总统布哈里(Muhammadu Buhari)及其领导的政府试图填补因庞大公共开支导致的150亿美元财政赤字,并因而要求世界银行和非洲发展银行提供35亿美元的紧急贷款。

尼日利亚此举是试图刺激放缓的经济并且抵消石油收入减少的影响。而尼日利亚寻求紧急援助之际,正值油价暴跌对发展中国家原油出口收入造成冲击。上月开始实行资本管制试图阻止其货币贬值的另一个产油国阿塞拜疆,也正在与世界银行和IMF就紧急援助进行讨论。

尼日利亚是非洲最大的经济体,其原油收入因油价暴跌遭受重创。今年尼日利亚的原油收入预期将暴跌70%。

尼日利亚的财务大臣阿迪奥孙(Kemi Adeosun)最近向《金融时报》表示,尼日利亚正准备在2013年后的首次发行国债。但同时,尼日利亚的借贷成本却也随着预算赤字的增加而上升。由于近期原油市场的动荡,尼日利亚的预算赤字从110亿美元上升至150亿美元,即从GDP2.2%的基础上上升至3%。

尼日利亚拟请求的来自世界银行的25亿美元贷款,和非洲发展银行10亿美元的贷款,其利率将受益于低于市场的利率,但这两笔贷款都要得到两个国际金融机构董事会的批准。

根据世界银行的规则,其贷款发放要得到IMF对借贷国经济政策的认可。世界银行的官员表示,他们理应会对尼日利亚政府结构性改革持有信心。但这两个国际金融机构的贷款的条件远远少于IMF的贷款条件。IMF不相信尼日利亚此时需要完全成熟的国际救助。

IMF尼日利亚代表莱昂(Gene Leon)认为,大家都同意尼日利亚由于油价暴跌正面临着重大的外部以及财政挑战。但他补充称,尼日利亚并不急需IMF的资金援助计划,至少现在还没到那个程度。

今年1月,IMF一名代表作为定期审查的一部分访问了尼日利亚。该代表估计,2015年尼日利亚的经济增长率为2.8-2.9%,其今年的经济增长率为3.25%,比2014年前10年6.8%的平均增长率有所放缓。

此外,尼日利亚的经济缓冲也被削弱了,该国央行的汇通网集团储备在几年前500亿美元的基础下降了近一半,下降至282亿美元。2008年-09年全球金融危机期间拥有220亿美元应急基金的公司现在只剩下23亿美元资金。

新总统布哈里承诺要铲除腐败从而赢得了去年的选举。自上任后他已开始大力打击腐败,承诺将恢复上任政府留下的巨大的资金漏洞。但新政府在管理经济方面也遇到了问题。去年推出的资本管制拖累了尼日利亚的经济增长,而IMF呼吁布哈里采取其他方式刺激经济。

尼日利亚央行在布哈里去年5月上任前推出了第一次资本控制,之后又实行了多项新措施,而新总统已一再表示对这些政策的支持。

IMF主席拉加德(Christine Lagarde)在1月期间访问了尼日利亚。她在该次访问中敦促尼日利亚政府允许奈拉的交易更自由以抵消经济冲击。她在对议会发表讲话时表示,奈拉自由化还能避免代价昂大的汇通网集团管制,而IMF实际上不支持汇通网集团管制的。

一些人认为尼日利亚需要外界帮助的可能性上升。资本经济(Capital Economics)的经济学家阿什伯恩(John Ashbourne)表示,尼日利亚当前的经济问题完全是因IMF贷款所导致的。他表示,虽然布哈里已承诺进行改革,但执行起来需要时间,而外资有助其达成这一目标。

但是,布哈里和其政府可能会拒绝IMF完整的经济救援方案。身为前军事统治者的布哈里在1980年代领导尼日利亚时就和IMF硬碰硬,因此许多观察家认为他不太可能愿意再次接受IMF的帮助。

世界银行的贷款会作为尼日利亚“发展政策”贷款的一部分。世界银行的这笔贷款一般用来帮助面临短期融资困难的国家。这种称为“发展政策行动”的贷款经常和IMF正式的救助资金一起发放,但也可以独立发放。

在2008年-09年金融危机期间,世界银行用该贷款帮助了包括尼日利亚在内的发展中国家。许多大宗商品生产的新兴经济体面临越来越多的问题,世界银行的官员表示,他们注意到对此贷款的需求正在上升。

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