中国政府再次果断出手 大招助力经济发展

汇通财经APP讯——
中国政府目前正通过扩大支出和推动银行借贷等方式来促进经济增长。

据知情人士称，中国政府正计划向地方政府提供更多的资金，用于支持地方的基础设施建设。国务院已就是否下调银行的准备金利率进行了讨论。市场认为中国政府此举可能为市场注入更多的资金。

知情人士向彭博表示，国务院正考虑降低银行坏账拨备覆盖率。有些大型银行已经用120%的坏账覆盖率来做2016年预算。目前，中国规定的银行拨备覆盖率为150%。

中国总理李克强春节后发表讲话时强调，全球经济、特别是各国股市急剧下跌，也给中国经济带来很大的挑战和新的不确定因素。一旦中国经济真的出现滑出合理区间的苗头，该出手时中国政府会果断出手。同时，李克强也表示，为应对经济增速放缓，中国政府目前仍有很多工具可以利用。而在此之前，中国央行的行长周小川也表示，市场应对人民币有信心，中国人民币不存在持续贬值的可能，中国人民币汇率也将逐步趋向稳定。

据彭博报道，发改委已经安排今年第一季度的专项建设基金4000亿元人民币，以继续为促投资稳增长发挥积极作用。今年专项建设基金计划每个季度安排一批，基金总额将视经济情况决定。同时，发改委周二承诺将降低融资成本，此举旨在抑制过剩产能。

中国人民银行16日公布的金融统计数据显示，1月新增人民币贷款2.51万亿元，创单月历史新高。1月新增人民币贷款同比多增1.04万亿元。1月社会融资规模增量为3.42万亿元，环比和同比分别多1.61万亿元和1.37万亿元。业内人士认为，虽然这种“井喷”状况难以持续，但全年信贷增长仍可能达13万亿元，信贷对实体经济的支持力度将增强。这也显示中国政府为推动经济增长的决心之坚定。

环球透视首席亚太经济学家Rajiv Biswas在接受彭博采访时表示，中国的政策制定者正努力防止经济进一步下滑，因为经济持续防滑可能导致经济的硬着陆。中国政府这些措施的出台将会提升银行板块的流动性，并提升地方政府在基础设施上的支出。

中国政府希望经济在2020年前每年增长至少6.5%，以在2020年全面建成小康社会。即将于三月召开的全国两会将制定新的五年发展计划。

野村证券中国首席经济学家赵扬表示，最新的措施显示，中国政府的刺激力度在两会之前显著加大。

其表示，中国经济目前增速持续放缓，中国政府将推出更多的措施来保持今年的经济增长。同时，赵扬预计中国今年的经济增长目标将在6.5%-7%之间。此外，随着全球经济疲软，各国央行都在加大刺激措施，中国央行不可能在此时收紧政策。

中国去年第四季度经济增速为6.8%，为08年金融危机以来的最差表现。中国经济增速放缓的同时，中国股市也大幅下跌。且中国去年突然宣布人民币贬值导致投资者一度恐慌，加剧资本外流，这也导致投资者对中国经济将进一步放缓的忧虑增加。

有迹象显示，作为助力借贷的配套措施之一，中国央行将进行2014年11月以来的第六次降准。

周二公布的信贷数据大超预期，显示央行多次降准、降息释放流动性的努力开始奏效。

中国1月M2、新增人民币贷款与社融规模大超预期。M2同比增速创19个月新高，新增人民币贷款创历史记录。1月份社会融资规模增量为3.42万亿元，分别比上月和去年同期多1.61万亿元和1.37万亿元。1月社融规模大增主要来源于新增人民币贷款。

分析师表示，信贷的激增可能意味着中国的国有银行开始放水，而这与此前政府控制债务增长的承诺有所冲突。

央行等八部委周二表示，将在去过剩产能的同时，降低企业的融资成本。央行、发改委、工信部、财政部、商务部、银监会、证监会、保监会八部委周二发布《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，文中提出，要加大对工业企业直接融资的支持力度。

《意见》中谈到多种多样的融资途径，最值得注意的是强调应收帐款相关的融资方式，有应收账款证券化、应收账款质押转让、应收账款交易机制等。一方面，从工业企业的数据来看，应收帐款占总资产的比例不断上升，有向“三角债”发展的可能；另一方面，企业盈利疲弱，也需要新的途径来融资。通过应收帐款来融资，可以改善企业应收帐款困境，也给企业提供了新方式来融资，活化企业资产，改善企业现金流。

同时，《意见》提到“扩大公司信用类债券发行规模，拓展可交换债券、可转换债券市场”，表明可转债、可交换债等这些股债结合的融资方式都能存在。上周日，央行也宣布向符合条件的个人开放柜台全品种债券，也是对债券融资的支持。

此外，《意见》强调不必过度担心系统性信用风险。如“坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线”，而这也意味着政府允许零星、局部的信用风险暴露，但也强调对系统性信用风险不必过度担心。从《意见》全篇的表述来看，更多的是在融资途径上给工业做加法。这显示了政府对工业融资在整体上是积极正面的态度。供给侧改革提出以来，大家对具体怎么落实多有疑问。之前的淘汰过剩产能、此次的工业融资支持等措施，都是供给侧改革政策的逐渐落地。预计会有更多的相关政策出台，特别是财政上的政策。