三部委调整房地产交易环节契税营业税优惠政策

汇通财经APP讯——

2月19日讯，财政部发布《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》，提出，对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上的住房对外销售的，免征营业税。自2016年2月22日起执行。北上广深暂不实施部分营业税优惠政策。

以下为全文：

关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知

财税[2016]23号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局、住房城乡建设厅（建委、房地局），西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局、建设局：

根据国务院有关部署，现就调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策通知如下：

一、关于契税政策

（一）对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

（二）对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。

（三）纳税人申请享受税收优惠的，根据纳税人的申请或授权，由购房所在地的房地产主管部门出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，并将查询结果和相关住房信息及时传递给税务机关。暂不具备查询条件而不能提供家庭住房查询结果的，纳税人应向税务机关提交家庭住房实有套数书面诚信保证，诚信保证不实的，属于虚假纳税申报，按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理，并将不诚信记录纳入个人征信系统。

按照便民、高效原则，房地产主管部门应按规定及时出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，税务机关应对纳税人提出的税收优惠申请限时办结。

（四）具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。

二、关于营业税政策

个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。

办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔2005〕26号）、《国家税务总局 财政部 建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕89号）和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》（国税发〔2005〕172号）的有关规定执行。

三、关于实施范围

北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施本通知第一条第二项契税优惠政策及第二条营业税优惠政策，上述城市个人住房转让营业税政策仍按照《财政部 国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税〔2015〕39号）执行。

上述城市以外的其他地区适用本通知全部规定。

本通知自2016年2月22日起执行。

财政部 国家税务总局 住房城乡建设部

2016年2月17日

四、房地产交易优惠政策实为政府在二三线城市“去库存”而采取的一系列刺激措施。优惠力度也侧重于90平米以上的购房交易

财政部此举对于国内二三线城市首次购房者来说无疑是福音，购买首套住房者，购房面积少于90平米，契税征收由此前的总房款的1%以上下调至1%，而购房面积大于90平米的也一律按照总房款的1.5%来征收契税。个人将购买2年以上的住房对外销售的，免征营业税。而2015年国家房地产交易契税为：个人购买普通住房，且该住房为家庭唯一住房的，所购普通商品住宅户型面积在90平方米(含90平方米)以下的，契税按照1%执行; 户型面积在90平方米到144平方米(含144平方米)的，税率减半征收，即实际税率为2%;所购住宅户型面积在144平方米以上的，契税税率按照4%征收。购买非普通住房、二套及以上住房，以及商业投资性房产(商铺、办公写字楼、商务公寓等)，均按照4%的税率征税。即90平米住房购买契税并无变化，重点优惠在于90平米以上购房交易。

这一优惠政策的出台将对国内房市有一定的刺激作用，这也是政府为“去库存”所采取的措施。春节假期,楼市迎来传统淡季,国内主要城市楼市成交面积环比和同比均大幅下降。与此同时,伴随着不同城市之间的楼市成交表现继续分化,多地出台楼市政策,采用信贷杠杆、税费减免、优化落户、房价补贴、政府回购等多种形式加速商品房“去库存”。

去年12月召开的中央经济工作会议提出2016年结构性改革的五大任务,“化解房地产库存”就是其中之一。此后,全国多个省份公开做出“去库存”的表态,春节假期前后多地密集出台宽松政策加速房地产市场“去库存”。

更深一层来看，财政部推出此项优惠政策表现出政府对房地产市场的担忧，这也从侧面体现了中国房市泡沫已经逐渐撤掉了“遮羞布”，加速“去库存”将成2016年主基调。