土耳其自告奋勇愿接回难民，欧盟喜出望外允诺加大援助

汇通财经APP讯——欧洲联盟领导人欢迎土耳其收留所有越过其边界进入欧洲难民的提议，并在原则上同意向土耳其提供更多资金援助,加快欧盟会谈并且免签证的人口流动。

然而，这些协议的关键细节仍有待确定。28位欧盟领导人下令，欧盟官员要做出更多工作，以达成3月17-18日与土耳其进行首脑会议这一雄心勃勃的目标。

德国总理默克尔(Angela Merkel)和英国首相卡梅伦(David Cameron)是布鲁塞尔紧急会议上欢迎此次土耳其建议的欧盟领导人。该建议有望使欧洲的难民危机有所突破。

2015年初以来,超过100万逃离中东战争和贫困的难民涌入欧盟，其中大多数通过危险的海上之旅从土耳其过境到希腊，然后往北通过巴尔干国家到达德国。

土耳其总理达武特奥卢(Ahmet Davutoglu)告诉欧盟领导人，土耳其愿意未来收留所有通过土耳其进入欧洲的难民，包括叙利亚难民，以及那些在其海域被截获的难民。他在首脑会议后的新闻发布会上表示，这一规则改变的目的是要阻止非法难民，防止人口走私以帮助那些想要通过合法常规手续进入欧洲的难民。

为了阻止难民的大量涌入，他要求在2018年之前援助难民的欧盟资金加倍，以帮助滞留土耳其的叙利亚难民。他还承诺，希腊的爱琴海岛每退回一名难民，土耳其就接受一名。

他还要求欧盟实现土耳签证自由化，并且在土耳其加入欧盟的长期停滞进程中加上5轮额外谈判。欧盟领导人同意，如果土耳其满足所有的条件，包括改变对伊斯兰国家的签证政策，以及引入更难伪造的生物识别护照技术，就会更早实现其免签证目标。

欧洲就向土耳其难民提供多少额外援助打开大门，并且含糊不清地提到开放更多领域的会员谈话，而这是塞浦路斯特别敏感的问题。

欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)主持了本次峰会。他表示将吧此次峰会的结果告诉难民，为寻求美好生活进入欧洲的道路已经没有了。他和达乌特奥卢在联合新闻发布会上表示，通过非正常移徙到达欧洲的日子已经结束。

默克尔要求，在下周末德国大选的地区选举开始前就宣布此次特别首脑会议的结果。

土耳其的建议是一个突破，如果该建议正式实施，就会打破难民通过海路到欧洲定居的链条。

欧盟领导人急于结束叙利亚、伊拉克、阿富汗和其他国家的难民涌入，却对联合国的警告置之不理。

难民事务高级专员认为欧盟不应该关闭大门，而应该接受来自土耳其数以十万计的难民。

达武特奥卢表示，首脑会议表现出土耳其对于欧盟使多么不可缺少，而欧洲对土耳其也不可或缺。在3月7日与默克尔和吕特的筹备会议上，他要求加倍现在的30亿欧元资金援助，以帮助土耳其的叙利亚难民。

外交官称，默克尔和吕特极力达成土耳其的建议，但遇到反对难民配额中欧国家以及希腊和塞浦路斯方面的阻力。后面两个国家拥有让土耳其进入欧盟进行谈判的条件。

土耳其政府控制畅销的反对派报纸“Zaman”的三天后，其领导人表示他们将和达乌特奥卢讨论土耳其媒体方面的情况。意大利总理伦齐(Matteo Renzi)表示，他在最后声明中坚持媒体自由化。

波兰总理希德沃(Beata Szydlo)是顶住压力接受难民分摊计划的欧盟领导人之一。他表示如果土耳其的建议合理并能实施，这将是解决难民危机的重要一步。

欧盟领导人承诺帮助希腊应付滞留在其领土上的难民，并欢迎爱琴海上北约后备海军协助以阻止人口走私。

默克尔拒绝支持奥地利和巴尔干领国要求其向难民关闭大门的要求。滞留希腊的难民人数超过3万，但是声明指出沿西巴尔干路线不定的难民流动现在已经面临尾声。

德国三个区域民意调查显示，德国总理默克尔因为其欢迎难民的政策可能面临政治风波。默克尔称土耳其加入欧盟的问题不是当前议程，但与土耳其进行战略合作符合欧洲最重要的地缘政治利益。

希腊总理普拉斯(Alexis Tsipras)称，欧元区必须加快去年9月承诺安置通往欧洲而滞留希腊的难民。

欧盟国家到目前为止仅收留了承诺的16万难民中的几百人，而中欧国家已经拒绝了整体的安置难民计划。

北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)表示，欧盟已开始在爱琴海上巡逻以找到难民船，并在希腊和土耳其敏感的海域进行巡逻。他和达武特奥卢在布鲁塞尔举行的联合新闻发布会上表示，北约在领海的活动已经开始。

斯托尔滕贝格补充称，欧盟正在扩大和欧盟边防局的合作，并且正在增加部署中的船只数量。他还表示法国和英国已同意向爱琴海发送船只。

德国正带领北约代表团，包括来自加拿大、土耳其和希腊的船只进行巡逻。到目前为止，这些船只都已经在国际水域中运行。

英国首相卡梅伦表示，英国将向爱琴海输送海军并加入北约部队，尽管英国是免护照旅行在申根区之外的国家，并且拒绝接受欧洲难民的分摊方案。但卡梅伦强调，英国将不参加任何共同的欧盟庇护政策。难民危机的进一步混乱可能损害卡梅伦赢得6月全民公投让英国留在欧盟的努力。