五部门联合发文力挺 养老产业开启“黄金二十年”

汇通财经APP讯——

近日发布的《“十三五”规划纲要》27处提及养老，对应对养老问题进行了全面的阐述。随着我国人口老龄化的日益严重，中央对养老产业的扶持力度也在不断加大，据中国证券网3月21日从央行获悉，为进一步创新金融产品和服务，促进养老服务业加快发展，支持供给侧结构性改革，人民银行、民政部、银监会、证监会、保监会日前联合印发了《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》。政策的持续向好正推动我国养老产业进入黄金发展期，而A股市场上的相关概念股也望在事件的驱动下成为市场关注的焦点。

积极应对人口老龄化

近日发布的《“十三五”规划纲要》27处提及养老，纲要对养老保险、地产、市场准入、家庭养老以及服务体系的建设等诸多方面都进行了详细的阐述，这无疑将对我国养老产业的发展起到积极的指导作用。

日前，民政部规划财务司司长冯亚平表示，“十三五”时期民政部要重点推动实施4项重大工程，其中首要便是社会养老服务体系建设工程，重点支持老年养护院、医养结合设施、社区日间照料中心、光荣院、农村敬老院建设等设施建设。

针对民办养老机构和农村敬老院闲置现象比较多的问题，社会福利中心党委书记、副主任甄炳亮则表示，十三五期间，养老机构和医疗机构的合作，我们现在想医养融合，这也是下一步要大力提倡的一个建议之一。还会再提高对老年人“三项”补贴政策的覆盖，就是建立经济困难高龄老人的高龄津贴、困难老年人养老服务补贴、护理补贴。从供给侧角度，就是从我们养老机构的结构比例角度来看，其实应该侧重发展社区居家中小型的养老机构，离社区近的养老机构。

此次，五部门联合印发金融支持养老服务业加快发展指导意见明确提出，要求金融业要充分认识做好养老领域金融服务对于加快养老服务业发展和实现自身转型升级的重要意义，增强战略意识，优化业务布局，大力推动组织、产品和服务创新，不断满足社会日益增长的多层次、多样化养老领域金融服务需求，提升居民养老财富储备和养老服务支付能力，实现支持养老服务业和自身转型发展的良性互动。力争到2025年，基本建成覆盖广泛、种类齐全、功能完备、服务高效、安全稳健，与我国人口老龄化进程相适应，符合小康社会要求的金融服务体系。

养老产业进入黄金发展期

据联合国预测到2050年，我国60岁以上人口占比将升至36.5%，位居全球第三，意味着我国将进入深度老年化社会阶段，对养老的需求也将上升到一个新的高度。随着人口老龄化进程的不断加快，我国生产型社会开始向消费型社会转变。养老产业作为新兴消费产业，其涵盖老年人衣食住用行等各方面需求，产业链长，能够吸纳的就业人数多，在促进生产、拉动消费、推动经济发展以及带动就业等方面发挥着重要的作用。

我国老龄化加速催生对养老产业的巨大需求，我国老龄化市场仍有相当大的发展空间。数据显示，目前我国养老产业市场规模仅4.1万亿元。根据《中国老龄产业发展报告》等资料统计，2014年养老行业市场容量预计超过4万亿元，占比GDP的比例仅为6.5%。对比美国养老服务消费占GDP的比例22.3%，欧洲养老产业产值占GDP比例约28.5%。

目前世界上主要的养老模式分为三种，即居家养老、社区养老和机构养老。目前在我国，这三种养老模式分布占比约为96%，1%和3%。居家养老是绝对主流。据多地发布的“9073”养老规划，机构养老的3%保持不变，而社区养老的比例将从现在的1%上升到7%。再加上增量的老年人口，这为社区养老带来了大量的市场空间。

分析人士表示，需求旺盛与给付能力的不足为当前中国养老市场的主要矛盾，支付制度的改革有望成为中国养老市场的转折点，预计随着2016年3月十三五规划纲要的出台，相关政策会陆续落地。据测算，居家养老、高端机构养老、中低端机构养老、社区养老的市场空间分别为2100、600、2000、400亿元，其中居家养老的净利率约为15%，高端机构养老的净利率约为1%，中低端机构养老与日间托老均难以实现盈利。从盈利能力、可复制性、市场空间等方面来看，居家养老均优于机构养老和社区养老。我们认为，居家养老的运营模式最好并可以实现盈利，机构养老和社区养老的盈利模式尚待探索。

分析师指出，通过梳理2000年以来的养老政策发现，除原本的引导民间资本进入养老产业和鼓励培养专业的养老服务人员外，近期政策更着重强调引导医疗和养老产业结合。在机构养老方面，支持养老机构和医院协作开展医疗服务；在居家养老方面，支持发展远程和上门医疗服务。即形成以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的养老模式。业内人士普遍表示，2010至2030年是实体创业做养老的黄金二十年。

有相关机构认为，随着老龄化进程的加快，我国的养老服务需求正不断增长，而相应的养老服务产业的发展却相对滞后。近年来，国家不断加强对养老服务业的政策支持力度，财政、金融、用地、税费、人才、技术及服务等相关配套政策也在逐一完善并落实，这对于我国养老产业的发展将起到积极的推动作用，养老医疗、养老地产及养老服务等相关领域无疑将迎来发展良机，而A股市场上的相关概念股也有望在政策利好的刺激下有所表现。可关注：绿庭投资、世联行、上实发展、乐普医疗、双箭股份等。