布鲁塞尔惨遭恐怖袭击：欧洲边境还能继续开放吗？

汇通财经APP讯——法国总统奥朗德周二(3月22日)在网络媒体上表示，发生在布鲁塞尔的袭击是对整个欧洲的袭击。当涉及经济时，他的言论可能更加正确。但奥朗德本人却可能都觉察不到这一点。

昨天比利时首都布鲁塞尔发生恐怖袭击，至少31人丧生。事件发生后，该国重启边境过关检查。此举——及袭击本身——对实行开放边界政策的欧洲国家的未来提出了进一步质疑，而开放的边界政策对欧盟国家来说至关重要。

（图为德国警察在亚琛的德国-比利时边境检查来往车辆）

欧盟地区的申根协定允许游客无需经边境检查或签证检查即可出入申根区国家的边境。目前，申根区包括22个欧盟国家，及4个欧洲自由贸易联盟成员国。

欧亚集团（Eurasia Group）总裁伊恩-布雷默（Ian Bremmer）表示，“发生在布鲁塞尔的恐怖袭击对申根区不是一个好消息。一些欧盟国家最初在去年9月重启边境控制是由于过多难民的涌入。而对于法国来说，暂停申根协定是出于国家安全考虑。布鲁塞尔属于后者。”

去年11月，在法国巴黎市发生一系列恐怖袭击事件，造成至少132人死亡。尚未从巴黎恐怖袭击中恢复过来的欧洲人却不得不再次面对发生在布鲁塞尔的恐怖袭击。这些事件发生后，安全专家及一些欧洲市民很可能会要求收紧边境控制，以防止恐怖分子在一些欧盟国家自由出入。

为什么开放的边境很重要

但是，开放的边境对欧洲经济至关重要。该区很多公司的业务是过境业务，有很多工厂和办公室分布在各个国家。如果重启边检，这些公司仅在他们的装配厂之间搬运货物就要立即面临运输及劳动力成本的大幅上升。

布雷默指出，每天有170万人穿过欧洲各国边界去上班。欧宝执行总裁倪凯铭（Karl-Thomas Neumann）本月曾表示，该公司频繁地在德国、西班牙、波兰、英国和意大利之间运输汽车配件，而这些国家除了英国之外都是申根区成员。倪凯铭表示：“我们在南欧有大量物流作业，任何的扰乱都会对我们的成本底线立刻产生影响。”

据德国贝塔斯曼基金会（Bertelsmann-Stiftung）的一项调查研究，增加的边境控制将使德国从现在到2025年花费770亿欧元（折合863亿美元）。调查者指出，如果申根协定终止，德国受到的打击尤其严重，因为该国周边全是申根国家。

目前的申根协定允许申根国向欧委会提出要求后暂时重启边境控制。但是，根据欧委会，“此举是最后一步，只有其它所有措施都不能缓解严重威胁时才可以使用”。

亚欧集团总裁布雷默周二表示，欧洲边境可能的一种情况会如色列与巴勒斯坦边境。“如果你不能将难民拒之门外，你将不得不保证加强安全措施。”他补充道，“这样的体系可能会导致检控力度加强，及对那些被认为有潜在威胁的人实行差别政策。而随之而来的将是社会不稳定。它将撕裂我们所认为的欧洲的基本结构，这无疑会伤害经济。”

布雷默继续道，“但是，如果我们像法国去年11月恐怖袭击后那样加强安全检查，我认为我们将会更多的转向巴以边境模式。”

最终，对国家安全的担忧将会迫使欧洲重新审视其现行的地区协定。