一言不合就政变？一文让你看清土耳其政变来龙去脉

汇通财经APP讯——
回顾过去，仅1960年至1997年间，土耳其军队就发动了4次军事政变，平均每十年一次。而算上今天的政变，在50多年间已有5次政变，且均由军方发动。

这次政变怎么来的？

1.军队还没做好准备，一部分军人强行发起政变

3 个小时前，土耳其总理比纳利·耶尔德勒姆在美联社的视频采访中说道：“我们正在集中应对军队的政变威胁，但军队里一小部分军人无视上级命令，私自开始了政变行动。”

根据当地媒体多安通讯社的报道，当时连接欧亚大陆的两座大桥穆罕默德二世大桥与博斯普鲁斯大桥的单边交通都被军队拦截控制，阻止车辆从亚洲区域进入欧洲区域。（来源：卫报）

2.土耳其军队干政素有传统，自1960年代起，军方已经四次荡涤政坛，三次推翻时任总理，一次驱逐了刚上台一年的伊斯兰福利党

军人干政是土耳其政坛的一大特色。1961年的《土耳其军队内部服务法》和1982年的宪法赋予了军队拱卫凯末尔遗产的重任，任何背离凯末尔改革的政府，军队都有权力“拨乱反正”。宪法要求内阁优先考虑国家安全委员会认为攸关国家存亡的决定，该委员会由总参谋长和总统领导，还有内阁成员，但宪法明确规定至少一半成员必须是军官。这就给了军队巨大的权力，在制定国家目标和计划时，土耳其总参谋部的军人比政治领导人更有影响力。 事实也是如此。自1960年代起，军方已经四次荡涤政坛，三次推翻时任总理，一次驱逐了刚上台一年的伊斯兰福利党。

比如1950年至1960年，曼德列斯担任土耳其总理，尽管他深受穷人欢迎，采取更自由的经济政策，但因为大兴伊斯兰教，违背了凯末尔改革的世俗主义，镇压异见，钳制媒体，遭到知识分子和学生的反对。1960年，军方发动政变，以违反宪法、盗用国家资产等罪名逮捕曼德列斯，判了他死刑。

3. 军队说想要重新建立一个“和平法庭”，之前的土耳其法庭以不公正和腐败著称

北京时间早上 5:22 ，土耳其军队控制了国家广播电台 TRT 并且发布了公告，要求建立一个不因为宗教、人种和语言而有所偏颇的“和平法庭”，保障公众的利益。此时军队同时也控制了飞机场和几个重要的战略据点，但原政府依然声称自己“控制了局势”。

土耳其的法庭以不公正、腐败和压制言论著称。上个月，土耳其《共和报》的两名记者 Can Dundar 和 Erdem Gul 因为发表一篇报道称土耳其正在向叙利亚地区运送武器，而被法庭判“泄露国家机密罪”，说他们“意图颠覆国家政权”而判了五年零十个月的有期徒刑。（来源：卫报）

4.为何说这次政变是世俗主义和伊斯兰的交锋？

埃尔多安越来越伊斯兰化，而军方一直秉持世俗主义，二者矛盾激化。近年来，埃尔多安的伊斯兰化倾向越来越严重，也越来越专制，激起了军方和很多民众不满。尤其是在处理叙利亚内战问题上，支持穆斯林反对派推翻巴沙尔，与土耳其谋求的与邻为安政策相悖。

尽管已实现世俗化，但土耳其仍然是伊斯兰国家，约98%的国民信仰伊斯兰教，国内的伊斯兰原教旨主义者一直蠢蠢欲动。国家安全委员会在1992年的报告中称，政治化的伊斯兰教是该国的安全威胁之一。历年来，土耳其政府和军队中，屡有官员因宗教极端主义被裁撤。土耳其现任总统埃尔多安就曾因为在公开场合诵读伊斯兰诗歌被判利用宗教煽动骚乱，入狱四个月。

1997年，土耳其辛詹市长主持的集会上，伊朗大使批评土耳其的世俗主义，该市长是福利党成员，而福利党是信奉伊斯兰主义的政党。军队逮捕了这位市长。国家安全委员会向时任总理埃尔巴坎提交了18项反伊斯兰措施，包括限制伊斯兰媒体、伊斯兰装束；关闭古兰经学校；将世俗教育延长至5到8年等。最终，宪法法庭因福利党宣扬极端伊斯兰主义而将其封禁，身为该党领袖的总理埃尔巴坎引咎辞职。

5. 土耳其在北约成员国中拥有仅次于美国的军队规模，最近他们在与美国合作攻击 ISIS

土耳其的军队规模在北约成员国中排名第二，仅次于美国。在冷战时期，他们是美国重要的盟友；但在 2003 年美国想从土耳其借道进入伊拉克时，被拒绝了，伙伴关系受到了重创。

现在美国和土耳其是重要的军事伙伴，他们合作攻打 ISIS ，但在政治诉求上依然有着较大差异。去年，土耳其允许美国的战斗机和军用无人驾驶直升机使用因吉尔利克（Incirlik）空军基地来打击 ISIS，那里距离叙利亚边境只有 60 英里。之前，这个空军基地只允许伊拉克和阿拉伯的盟军使用。如果这次的政变导致美军失去了这个空军基地的使用权，他们与 ISIS 的战斗会受到极大的不利影响。（来源：卫报）

6.土耳其总统埃尔多安最近在国内外都陷入了麻烦，批评者指责他是想做“终身总统”

《纽约时报》7月4日报道，土耳其总统埃尔多安最近麻烦可不少。总统埃尔多安长期奉行“与邻居零问题”(zero problems with neighbors)的外交政策，但他最近似乎在每一个地方、和每一个人都发生了纠纷。在过去的一年中，库尔德人和ISIS的军队已经袭击土耳其14次，杀死280人，散播了新的恐惧。由于这些暴力事件吓跑了游客，土耳其的经济也遭受了打击。

与此同时，总统埃尔多安正变得越来越孤立，他在过去数年间拒绝采取更强有力的措施打击ISIS，让一些老盟友（比如美国）感到失望。只是在最近ISIS袭击了伊斯坦布尔的机场，造成44人死亡之后，埃尔多安才对打击ISIS变得严肃起来。虽然埃尔多安称土耳其是“穆斯林民主的典范”，但他现在却在伤害民主制度本身。土耳其最大的日报社主编已经被逼离开了这个国家，另外一个则因泄露国家机密正在受审。总统埃尔多安无法忍受对他的批评，他把多年的友人从他的核心圈子中踢了出去，取而代之的是一些唯命是从的人，要么就是他的亲戚（他的女婿成为了能源部长）。

总统埃尔多安还在电视上发表演讲，称外国势力正在密谋摧毁他。他已经从首都安卡拉市中心一处朴素的房子，搬到了城市边缘的一处宏伟的建筑。现在，埃尔多安已经有了新的目标：将土耳其政府的议会制度，转变成只有总统一人的制度。埃尔多安的批评者称，埃尔多安可能是想做一辈子的总统。埃尔多安的批评者——甚至是一些崇拜者，都认为他太醉心于和他现实中与想象中的敌人做斗争了，以致于迷失了自己。埃尔多安的致命软肋在于经济问题，他的选民纵使依旧忠诚，但也关心他们自己的钱包。“我们患有一个溃疡，而不是一个癌症”，伊斯坦布尔的一位财政顾问说，“但是所有的迹象都表明病情正在严重”。（来源：纽约时报）

7. 当地警方与政变军队对峙，土耳其首都安卡拉 11 名警官被杀

效忠于原政府的当地警方与政变军队展开了交锋，冲突持续升级。一个军方直升机攻击了安卡拉郊区的一个特警驻点，造成 11 名警察死亡。在另一场对战中，一架 F-16 战斗机击落了军方的一架直升机。（来源：纽约时报）

8. 一些民众不满意政变，主动阻挠军方的行动

一些民众不满意这次军方的政变行动，他们试图阻挠军方的行动并保护当地的官员。

土耳其西部的萨卡利亚，一些民众聚集起来阻拦要进入政府大楼的军方人员。当一名军人被民众阻拦并半请半推地送出大楼时，人群发出了欢呼声。

9.土耳其军队的政变尝试很可能延缓土耳其加入欧盟的进程

多年以来土耳其一直试图加入欧盟，但欧盟委员会在2001年的评估报告(EC 2001,97)中指出“尽管土耳其已经具备一些基本的民主体制特征，但民选政府对军队的控制问题尚待有效解决”。在欧洲难民危机中，为了减缓欧盟国家的难民压力，土耳其以就地安置难民换取了入盟进程的加速。但这次土耳其军队的政变尝试，可能极大延缓土耳其的入盟进程。

10. 土耳其被埃尔多安政权变得日益伊斯兰化

2002年以来，埃尔多安政权一共出资建造了1,7000座新清真寺。埃尔多安的教育改革也颇具争议：从5年级开始，家长就可以选择让学生加入伊斯兰宗教学校(imam-hatip schools)；改革引入了高中入学考试的机制，但宗教学校学生可以免考，意味着大量成绩不好的学生走进宗教学校。自埃尔多安于02年上台以来，宗教学校学生数量从65,000人增长到了2013年的658,000人，10年膨胀了10倍。2015年5月，埃尔多安在宗教学校基金会担任负责人的儿子宣布这一数字超过了100万。（来源：土耳其分析家）

11. 土耳其军队一直若有若无地控制着政府，一言不合就政变

之前土耳其军队几次政变，都会在冰与火的交锋后有安抚措施，把该杀的人都杀了，该抓的人都扔进大牢后，他们会还政于民，举行新一届政府投票，但仍然在背后虎视眈眈。1980 年的那次政变是在这之前最后一次用上了坦克的认真政变。

本届总统埃尔多安的“正义与发展党”（AKP）长期是军队的眼中钉，他们已经明里暗里威胁过他们好几次，只是一直没有动手。在 2007 年议会最终决定新任总统的前一天，军队在它们自己官网上公布了一份告示，说如果 AKP 让阿卜杜拉·居尔（土耳其前任总统）当选，就会发生“糟糕的事件”。但实际上，最后阿卜杜拉还是当选了，也并没有发生任何“糟糕的事件”。

土耳其军队与政府之间积怨已久

由于土耳其军队在推翻封建统治、建立共和国的斗争中立下不可磨灭的功勋，因此它在土耳其的国家社会政治生活中一直享有极高的地位，军官们的物质待遇也非常丰厚。但1923年土耳其共和国成立后，被称为“国父”的首任总统凯末尔禁止现役军官参与政治活动。为严明军纪，凯末尔专门在1930年颁布编号为1632的军事刑法典，严禁军人参政。自土耳其现代国家建立后的37年时间内，尽管军方具有很大的影响力，但确实贯彻着军政分离原则。

然而1950年土耳其民主党执政后改变了这一切。民主党政府一上台就大量清洗国家机构中的军队势力，使议会中军人出身的议员比例从1/2下降到1/25，并在内阁成员里基本实现文官化。上世纪50年代后期，以曼德列斯为首的民主党政府在经济上过度推崇自由化，导致经济失控，民众的不满日益积累。更糟糕的是，军队不但失去社会政治地位，而且在通货膨胀的情况下，民主党政府拒绝给军队涨工资，使其社会经济地位也大大下降，引起军队更大不满。

土耳其军队的周期性干政主要是国内政治与经济不断恶化导致社会秩序动荡失控的结果。虽然其初衷良好，但却导致了土耳其民主政治制度发展的频繁中断，并使军队凌驾于一切政党之上，违背了军队不干政的原则，破坏了民主政治的平衡机制。

一份备忘录就让政府垮台

不同于其他国家军事政变常伴随着激烈冲突，在国内拥有崇高声望的土耳其军方接管政权甚至只需要一份备忘录。上世纪60年代末，暴力和动荡困扰着土耳其，街头暴力、工人罢工和政治暗杀此起彼伏。执政的正义党政府也处于麻烦之中，党内各派系纷争严重。1971年1月，土耳其政府无力遏制校园和街头暴力，也无法通过社会和金融改革的任何重要议案。军队出手的时刻再度到来。

3月12日，土耳其总参谋长塔马奇上将向政府发出一份备忘录，要求组建一个强有力和可信的政府，结束混乱状态。如果这些要求不能被满足，军队将“行使宪法赋予的职责”，接管政权。总理德米雷尔在与内阁成员举行3个小时会谈之后宣布辞职。

19日军方任命尼哈特·埃里姆教授为总理。然而，当年4月有情报显示，一些持不同政见的下级军官和军校学员准备发动新一轮军事政变。4月17日，军方领导层下令在11个省实施戒严，挫败了未能实施的下级军人政变。但此后，土国内局势更加动荡，一些宗教组织也加强政治活动，各项改革无法进行，土政局又陷入混乱的轮回之中。

回顾土耳其过往4次军事政变

1960年4月27日，土耳其武装部队总参谋长杰马勒·古尔塞勒将军发动政变，推翻时任曼德列斯政权，并出任临时总统、总理兼国防部长。1961年10月大选后，军人政权还政于民。

1971年3月12日，因不满土耳其各种激进组织出现，土耳其军方向苏奈总统和国民议会提交了一份备忘录，要求建立“一个强大的可信赖的政府”。当天，1965年开始执政的德米雷尔正义党政府被迫辞职，史称“备忘录政变”。

1980年4月，土耳其选举期间，由于左右势力势均力敌，选举旷日持久，经济形势每况愈下。同年9月12日，土耳其武装部队总参谋长科南·埃夫伦发动武装政变，宣布解散议会和内阁，成立国家安全委员会，接管国家权力。埃夫伦将军自任国家元首，建立军政府。

1997年6月18日，在军方的强大压力下，宗教色彩浓厚的总理埃尔巴坎被迫辞去职务。