李克强：激发社会投资活力，让民间资本投资“有门”

汇通财经APP讯——7月18日在国务院总理李克强主持召开的各省市政府负责人促进社会投资健康发展工作会议上，来自6省（区、市）政府主要负责人汇报了各地社会投资、尤其是民间投资的基本状况：

今年上半年，广东省固定资产投资总额增长13.5%，其中民间投资增速达到19.6%；但安徽、四川等中西部省份，民间投资增速却滑落至6%左右，而东北地区滑落尤其严重，其中辽宁1—6月民间投资为58.1%的负增长。

统计局数据显示，中国1-6月城镇固定资产投资同比增9%，再创新低，达到16年以来的最低水平。其中，民间投资持续恶化，1-6月民间固定资产投资仅增2.8%，低于1-5月的增速3.9%，这就意味着，6月民间固定资产投资出现负增长，为多年来首次。



今年中国1-6月民间固定资产投资增速下滑，东北地区则出现投资大幅回落，这一趋势引起了李克强总理的高度关注，国务院启动了针对民间投资的专项督查，相关议题也在国务院常务会议上被专门讨论。李克强总理强调，要充分发挥社会资本的作用，千方百计扩大有效投资。

一、“激发社会投资活力，既是发展问题，也是改革问题，要依靠改革的力度促升社会投资的‘温度’。” 李克强总理指出，社会投资包括民间投资和混合所有制投资，要坚持“两个毫不动摇”，抓住产业升级、新经济成长以及加强基础设施和公共服务等薄弱领域建设带来投资空间拓展的机遇，顺应新旧动能转换趋势，防止投向产能过剩、污染环境的行业等，而是更多用于补齐短板、优化结构和大众创业万众创新、培育新动能、改善民生等方面，发挥促进发展的千钧之力。

二、“只要是合理投资，能够激发社会投资活力，就要尽量开‘绿灯’。”李克强总理指出，推广政府和社会资本合作模式，对推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，增加有效供给具有重要意义。“只要是合理投资，能够激发社会投资活力，就要尽量‘开绿灯’”，“这件事情不能光‘喊’，更要加快‘做’，不能光停留在口头上，更要切实落到实处！”

三、“促进民间投资健康发展，关键要处理好政府和市场的关系，营造一视同仁的公平投资环境。” 李克强总理说：“民间投资、民营经济的发展，不仅直接利于当前稳增长、保就业，对于长远的结构性改革尤其是供给侧结构性改革都具有重要意义。” 李克强总理强调，促进民间投资健康发展，关键要处理好政府和市场的关系，营造一视同仁的公平投资环境。针对5月下旬开展专项督查以来发现的问题，总理说：“我们必须要以壮士断腕的勇气和决心推进改革，切实整改督查发现的突出问题！”

四、“引导商业银行多措并举满足微小企业和民营经济‘短、小、频、急’的融资需求，助力民间投资，防止对一些信誉好、有市场的企业惜贷压贷抽贷。” 李克强总理指出，要更大力度推动解决企业尤其是小微企业、民营经济融资难、融资贵问题，减少和规范企业融资过程中担保、评估等方面收费。引导商业银行多措并举满足小微企业和民营经济“短、小、频、急”的融资需求，助力民间投资，防止对一些信誉好、有市场的企业惜贷压贷抽贷。

五、“破除民间投资进入电力、电信、交通、油气、市政公用、养老、医疗、教育等领域的不合理限制和隐形壁垒，坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款。”李克强总理强调，要抓紧建立市场准入负面清单制度，破除民间投资进入电力、电信、交通、油气、市政公用、养老、医疗、教育等领域的不合理限制和隐性壁垒，坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款，做到一视同仁、同股同权，切实保障民营资本的合法权益。

六、“必须进一步放宽准入，让民间资本投资‘有门’！” 李克强称：“一些民营企业现在面临的问题，不是‘玻璃门’、‘弹簧门’、‘旋转门’，而是‘没门’！不知道‘门’在哪儿！”，“因此，必须进一步放宽准入，让民间资本投资‘有门’！”总理同时强调：“我们常说，就业稳，经济就稳、社会就稳。因此，必须采取有力措施，推动相关政策落地，进一步放宽准入，打造公平营商环境，促进民间投资回稳向好。”