英国苦思避免“硬脱欧”,但德国静默策略却加深难度!

晓小 2016-08-30 21:53 来源:【原创】
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汇通财经讯——一名高阶欧洲外交人士8月30日表示,要英国启动脱欧程序,就如要关闭飞机引擎一样:最好只在已看到降落跑道时才这样做,否则所有人都可能面临一场灾难,且德国的静默策略也提高了英国脱欧的难度。
汇通财经APP讯——一名高阶欧洲外交人士周二(8月30日)表示,要英国启动脱欧程序,就如要关闭飞机引擎一样:最好只在已看到降落跑道时才这样做,否则所有人都可能面临一场灾难。

当英国启动脱欧程序,也就是启动里斯本条约第50条款时,将有两年期限完成脱欧。但为了避免英国脱欧变成一场危险降落,英国及欧盟官员都在摸索如何进行。
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德国静默策略,提高英国脱欧难度
其中选项包括:可能干脆不启动第50条款、试图进行非正式磋商,好让英国对于各种可能局面更有概念、以及先达成过渡协议,再以此作为跳板,完成更为长远的英国脱欧协议。

但第一个选项首先就过不了德国总理默克尔这关;默克尔是欧洲影响力最大的领导人,也是英国首相特蕾莎·梅上个月上任后第一位会晤的欧洲领导人。

一名亲近默克尔的消息人士表示,欧盟无法接受这个选项。默克尔并不乐见英国脱欧,但她务实地把焦点放在维系欧盟剩余成员国的团结上,且她也不认为英国将会就欧盟会籍举行二度公投。

即使英国经济面对6月23日公投脱欧显示出韧性,缓解了英国推进脱欧进程的经济压力;但特蕾莎·梅本人也说过,脱欧就是脱欧,且英国不会在今年启动退出程序。

对于英国政府来说,以默克尔为首的欧盟领导人拒绝在英国启动退出程序前讨论潜在结局,导致其何时以及如何落实脱欧变得更加复杂。

一名接近梅克尔的消息人士表示,我们不会预先磋商。另一名德国政府官员也强调柏林对于任何预先磋商有严格限制:我们不会讨论实质内容。

英国可透过欧洲官员,确定“着陆”选项
故而在缺乏正式的预先磋商情况下,英国政府必须采取第二个策略:即透过欧洲官员布下的阴云,试图确定其脱欧后有哪些“着陆”选项。

且这种非正规途径可能帮助英国人搞清楚什么是现实的做法,以避免欧盟谈判人员拒绝他们的立场,来不及在两年时间内完成。

折衷选项或为“着陆点”,英国或获“特殊地位”
在欧盟市场准入权(英国想获得)和人员自由流动(英国不想要)之间可能的折衷,或许会留下几个可实现的“着陆点”,英国官员会在同谨慎行事的欧盟同僚进行非正式会议中设法确认这些。

在这方面,他们或许已经找到推进的办法。至少有一个国家的政府已经暗示,在英国触发(里斯本条约)第50条前,可能有讨论而非磋商的空间。

德国官员也暗示他们愿作出一些让步,以便同英国达成协议。德国主管欧洲事务的官员Michael Roth认为,在脱欧后,英国在与欧盟的关系上有可能获得“特殊地位”。

但欧洲的领导人们不希望英国在承诺退出前,借助在脱欧条件上的讨价还价而挟持欧盟。所以就算英国官员们对于可能达成协议的内容越来越有概念,他们仍得在很赶的时间框架内与欧盟达成英国脱欧后的解决方案。

英国或陷市场准入和人员自由流动的两难抉择
这引出了一些欧洲官员正在讨论的第三个选项:基于与挪威或瑞士类似的现有模式,为英国和欧盟的关系设定一个临时框架。且一位人士有称,这可能是一个暂时解决方案。

进一步的谈判有可能商量出一个在脱欧第50条款提供的两年谈判窗口之后的落脚点。且特蕾莎·梅的一位发言人称,首相和她所领导的政府将致力于达成“英国协议”,为本国谋取最大利益。

但是,最棘手的地方是市场准入和人员自由流动之间的权衡,因为欧盟领导人坚决主张人员自由流动。同时有欧洲官员表示,以人员自由流动换取繁荣的代价很高。

减少人员向英国流动的一个方案,就是强化利益方面法规,只有获得确定工作机会的其他欧盟国家人员才能迁徙到英国。

同时默克尔已经拒绝巴黎和布鲁塞尔在英国公投脱欧几天后,要求英国“尽快”退出欧盟的要求,并为特蕾莎·梅争取到一些确定谈判立场的喘息时间。

但默克尔的耐心也是有限度的。据接近默克尔的消息人士称,英国与欧盟要理清楚符合所有人的利益

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