国会强行闯关“9·11”法案，美国和沙特真要翻脸？

汇通财经APP讯——据报道，美国总统奥巴马9月23日以损害美国国家安全利益为由，否决了美国国会通过的允许“9·11”恐袭事件幸存者和遇难者家属起诉沙特阿拉伯政府的法案。奥巴马曾表示，他对“9·11”恐袭受害者及家人深表同情，但国会通过上述法案有损美国国家安全利益，因此他多次做出了否决。

然而，当地时间9月28日，美国国会投票以悬殊票数推翻了总统奥巴马的否决，强行通过允许“9·11”恐怖袭击事件幸存者和遇难者亲属起诉沙特阿拉伯政府的法案。9月27日，奥巴马致信国会领导层说，一旦该法案成为法律，将可能为其他国家通过类似法案提供理由，从而对美国军事、外交和情报系统造成严重损害。


沙特，美国关系紧张

因去年美国政府与沙特最大竞争对手伊朗达成的核协议破裂，沙特与美国之间的关系一直处于紧张中。一些美国议员敦促奥巴马政府阻止向沙特出售武器，因为在两国冲突中平民伤亡过于严重。虽然两国都支持叙利亚战争，沙特一直要求美国对叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)采取更有力的行动。

沙特阿拉伯曾努力游说阻止通过“9·11”法案，但以失败而告终，这标志着沙特在美国的影响力正日益削弱。同时，也反映了美国民众对沙特的不满。

前中央情报机构官员，现就职于布鲁金斯学会(Brookings Institution)的布鲁斯·里德尔(Bruce Riedel)表示，“有消息暗示沙特已对‘9·11’事件表示愧疚。这更是对沙特皇室的一种侮辱”。

美国对沙特官员与“9·11”劫机者之间关系的侦查使两国之间的关系愈发紧张复杂。今年7月，美国政府公布一项长达28页的文件，该文件主要是指美国联邦调查局对“9·11”劫机者与沙特之间关系做出的详细描述。

沙美关系紧张，沙特威胁抛售美债

沙特于周四(9月29日)表示，该法案的通过迎合了一些国家想要弱化主权豁免权原则的想法。而该原则数百年来一直对管理国际关系起到了至关重要的作用。因此，新通过的法律损害了所有国家的利益，特别是美国。沙特通讯社援引一位不知名的外交部官员的说话。

沙特外交大臣朱贝尔(Adel al-Jubeir)今年早些时候公开反对该立法，声称该法律将削弱全球投资者的信心。据财政部本月公布的数据显示，沙特在美国持有大量资产，包括965亿美元的美国国债。据知情人士消息称，如果沙特遭到威胁，其必定会出售或转移这些资产。

独立分析师兼沙特王室成员的费萨尔·伊本·法尔(Faisal bin Farhan)表示，“对沙特而言，最大的问题不是发现其应该直接对‘9·11’负责，而是其资产被法院冻结。而沙特肯定会采取应急行动保护自己的资产”。

新法案或牵一发而动全身

尽管如此，沙特与美国依然在商业和战略上关系甚密。虽然最近几个月沙特减少出口至美国的石油量，而美国仍然是石油王国的最大买家。截止7月底，沙特以美元计价的资产汇通网集团储备可高达5600亿美元，其中包括美国国债。沙特一直将本国货币里亚尔与美元挂钩，以确保本国金融状况更加稳定。而沙特的主要收入来源就是石油，以美元计价。

但“9·11”立法可能会加强沙特欲减少与美国合作的想法。例如，沙特可能会购买军事设备。上周，参议院试图有效地阻止美国向沙特出售价值11.5亿美元的军事设备 。但尝试以失败而告终。

一些专家表示，结果可能就是减少与沙特在反恐问题，以及在致力于解决叙利亚与也门冲突上的合作。而沙特曾与美国在安全问题上通力合作，比如最近面临的基地组织和恐怖集团“伊斯兰国”等问题。

中央情报局局长约翰·布伦南(John Brennan )周三也表示，这一立法“将对美国国家安全造成严重影响”。