实现“冻产”道阻且长，OPEC必须解决5项关键性问题

汇通财经APP讯——11月30日，OPEC和非OPEC国家将于维也纳召开技术性会议，届时计划达成“冻产”协议和缓解全球原油供应过剩的矛盾；在维也纳会议召开5周之前的当下，OPEC成员国已忙得不可开交。

9月下旬，OPEC14个成员国8年来首次达成“减产”初步协议，决定将石油日产量减至3250万桶/天至3300万桶/天；而这明显低于OPEC成员国9月石油日产量3339万桶/天。

自9月下旬OPEC成员国初步达成的“减产”协议公布以来，布伦特原油和美国WTI原油期货价格上涨均超过10%。

但WTRG Economics能源经济学家威廉姆斯(James Williams)仍表示，如果OPEC旨在实现市场石油产量稳定或“减产”，OPEC成员国内部则需要解决一些问题。



因而，要使11月30日召开的维也纳会议能达成“减产”协议，威廉姆斯认为OPEC成员国仍需要解决的五项关键性问题：

(1)OPEC设定整体配额指标

非OPEC产油国俄罗斯的参与将会对所有OPEC成员国的石油总产量产生影响。俄罗斯能源部长诺瓦克(Alexander Novak)表示俄罗斯石油产量将依赖于OPEC所设定的整体产量配额水平。

(2)OPEC成员国同意使用产量数据源

威廉姆斯表示，OPEC从几年前就开始以两种不同的方式公布产量数据：OPEC成员国各自公布石油产量数据，以及使用二手消息源对OPEC成员国石油产量进行预估。

当然，为追求经济利益，在达成“减产”协议之前，OPEC成员国则会夸大其石油产量能力；而产量配额后，则会刻意低估和淡化。换言之，OPEC的大多数重大决策似乎取决于二手消息源或外界消息源。

威廉姆斯表示，将于11月召开的维也纳会议上，OPEC成员国可能会同意使用外界预估方式，而不是二手数据源(包括国际能源署、能源信息管理局和多家独立公司)。这是真正的要害问题，如此的数据将能够确保减产协议的透明和公正性，并避免因为内部分歧而导致协议夭折。

(3)对OPEC成员国进行产量配额

威廉姆斯指出，OPEC公布成员国产量配额已经有近十个年头。因此，一旦OPEC达成整体“减产”协议，OPEC则必须分配所有个别国家的产量配额(几乎等同于OPEC成员国当前的石油产量)。

威廉姆斯表示，由于OPEC成员国内部勾心斗角所导致的石油产量远远低于其生产潜能，利比亚和尼日利亚在过去两至三年里已使出“洪荒之力”进行增产，因此将无需对其进行产量配额或者可以直接分配与其最高产量相适应的配额。

与此同时，伊朗正在寻求至少400万桶/天的石油产量配额，以恢复其制裁前的产量水平。威廉姆斯表示这将有可能发生。

威廉姆斯同时指出，由于海湾战争和国际制裁对石油产量的影响，OPEC此前并没有对伊拉克进行产量配额。当前预估的伊拉克石油产量为470万桶/天。虽然威廉姆斯认为伊拉克的要求可能只是以获得更高产量配额的谈判策略，但由于伊拉克正与极端组织“伊斯兰国”(ISIS)作战，伊拉克仍希望不受产量配额的限制。

威廉姆斯表示预计上述国家将会受到OPEC产量配额的限制。

(4)实行以利比亚和尼日利亚的产量为基础的配额调整方法

威廉姆斯表示，如果利比亚和尼日利亚最终解决内部争端，石油日产量则可能上升150万桶/天至200万桶/天。

如果利比亚和尼日利亚石油日产量增加100万桶/天，那么其他OPEC成员国则将以类似规模进行“减产”。最直接的方法是下调其他OPEC成员国的产量配额，使其与尼日利亚和利比亚的增产规模成比例。

威廉姆斯表示，众所周知，沙特已为负责调节OPEC石油产量发挥着重要作用。

(5)美国页岩油产量对原油价格的影响

威廉姆斯表示，OPEC“待办事项”中的最后一项任务可能是最为困难的。2017年第一季度，美国页岩油产量预计将继续下跌，但油价反弹似乎比预期恢复地更快。



如果原油价格处于55美元/桶至60美元/桶的区间范围内，美国原油产量则逐渐企稳，最终实现缓慢增长的趋势；但如果OPEC采取措施使得原油价格高于80美元/桶，那么美国原油日产量增幅将接近100万桶/天，这将导致全球供需失衡重新发生。而对于OPEC而言，这则意外着将宝贵的市场份额拱手让人。

总结

因此，考虑到OPEC所必须解决的所有问题，10月和11月对于OPEC成员国则将会十分忙碌，并且“减产”协议的最终结果将不确定。

即使OPEC成员国最终达成“减产”协议，那么应该提高闲置产能以降低石油供应中断的风险。这应该会抑制OPEC减产对于原油价格的影响。