政府批准只是“万里长征第一步”,希斯罗机场扩建挑战多多

敦敏 2016-10-26 20:29 来源:【原创】
本文共948字  |  预计阅读: 4分钟
汇通财经讯——英国政府10月25日宣布批准扩建希斯罗机场。不过获得政府批准只是“万里长征第一步”,扩建项目还面临诸多不确定性。除了因噪音和空气污染招多方反对外,成本问题也是一大挑战,《金融时报》最新预测表明项目总成本可能高达165亿英镑左右。短期内,没有迹象显示航空公司、顾客、机场所有者和纳税人会就如何承担各自份额达成妥协。
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在数十年的争吵后,英国政府周二(10月25日)宣布,其已经做出广受期待的决定,批准扩建希斯罗机场,这为在欧洲最繁忙的机场建设第三条跑道铺平了道路。
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英国政府支持提升机场基础设施的声明是在周二(10月25日)早上机场委员会的一场会议后宣布的,这一会议由首相特雷沙·梅主持,参与者包括资深的英国保守党部长们。

获得英国政府的支持后,为盖特威克机场修建额外跑道的提议已经被踢出局同时也否决了延长希斯罗机场一条现有跑道的提议。

希斯罗机场控股董事长John Holland-Kaye为首相的决定拍手叫好,称“对英国来说,今天是个好日子”,这一决定在英国准备离开欧盟时将对这个国家有所帮助。

John Holland-Kaye告诉CNBC称,对英国经济而言,希斯罗机场的扩建一直是一个至关重要的基石。由于英国脱欧机场扩建更加重要了,通过机场我们可以将英国所有地区连接至世界上所有的新兴市场。

就在上周,首相特雷沙·梅的讲话还使外界相信伦敦离获得希斯罗机场第三条跑道还有很长的一段路要走。特雷沙·梅称,即便在最好情况下,至少在2017年底前,议会不会投票表决是否同意扩建机场,且在议会同意后还有为期一年的公共咨询进程。

反对声浪
不过,数位心怀不满的利益相关者的捣乱(担心扩建对社区和环境产生不利影响)意味着许多人预计对该项目的支持者而言,获得政府批准只是“万里长征第一步”,前方还有激烈的战斗等待着他们,扩建到底何时实施依旧是个未知数。

在那些表现出对扩建持激烈反对态度的人中,特雷沙·梅内阁的部长们也名列其中,包括外交大臣约翰逊(Boris Johnson)、教育大臣贾斯汀·葛林宁(Justine Greening)以及失利的伦敦市长候选人 Zac Goldsmith。英国政府周二(10月25日)称,在扩建获批后,Goldsmith已经从议会辞职。

2015年7月,支持扩建第三条跑道的机场委员会在其发布的一份报告中称,伦敦西部选区将因扩建机场而忍受噪音和空气污染。

扩建计划还遭到了包括绿色和平在内的几个环境团体的坚决反对;此外,多个维权团体也试图让该项目脱离轨道。

伦敦市长Sadiq Khan表示,他正在考虑是否要加入反对者行列;在和记者的对话中他称,他认为英国政府犯了一个大错。

成本问题
尽管反对者众多,但Holland-Kaye告诉CNBC称,该计划已经是与当地社区进行协商的结果。

他告诉CNBC,已经倾听了当起社区的意见,听取了对我们的批评并改善了我们的计划。

他并表示,已经找到了问题的解决方案。对航空公司和乘客而言,扩建的跑道好处多多,且有助于英国经济并确保英国在脱欧后的世界中立于不败之地。

对某些伦敦西部地区的居民来说,除了健康和生活质量的担忧,拥有希斯罗机场的私人公司希斯罗机场控股(Heathrow Airport Holdings)还表示,其有意使用强制购买令来购买位于这条西北走向新跑道上的750户房屋。

房地产中介Countrywide依据机场委员会在其最终报告中的建议,即房屋的潜在买断价格应在完全的市场价基础上上浮25%来计算,那么强制购买区域房屋的总价就将高达3.3亿英镑(4.03亿美元);而如果强制购买的区域进一步扩大,那么收购总价最高可达15亿英镑。

正是英国政府在扩建计划上久拖不决导致了房屋收购价的飙升。Countrywide预计如果2003年时有关扩建的白皮书报告一发布就立马实施,预计项目费用将比目前低8.61亿英镑左右。

扩建项目在成本上面临的另一个挑战是许多利益相关方缺乏承担高额成本的意愿;截止周三(10月26日),《金融时报》的最新预测表明项目总成本可能高达165亿英镑左右。短期内,没有迹象显示航空公司、顾客、机场所有者和纳税人会就如何承担各自的份额达成妥协。

国际统一航空集团董事长同时也是扩建第三条跑道的反对者Willie Walsh在声明后对记者称,(扩建项目)成也成本,败也成本。

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