特朗普当选后正扎紧篱笆,“合法”移民美国难度也倍增

陆行 2016-11-23 21:06 来源:【原创】
本文共1504.5字  |  预计阅读: 6分钟
汇通财经讯——特朗普在竞选中,一直强调要驱逐非法移民,并在墨西哥南部修一道墙来阻挡非法移民。这些言论为他吸引了不少眼球,但这些也许并不只是为了赢得选票的虚言。特朗普获选后,他也许会更快地采取措施实现承诺,首先从引进外来技术人才的合法移民项目着手。
汇通财经APP讯——特朗普赢得大选刚刚两周,对于想移民美国的人来说已经出现了两个坏消息。

其一是,阿拉巴马州参议员杰夫·赛申斯(Jeff Sessions)成为美国司法部长的候任人选。赛申斯在竞选过程中协助过特朗普决策竞选政见。他本人支持改革签证项目,如果他真的上任,那对于想通过“合法”渠道移民美国的人来说,将迎来寒冬。

其二是本周一(11月21日),特朗普在一个视频中表示,一旦上任,他会立即要求美国劳工部调查所有滥发签证的现象,这也是他削弱合法移民方案中的一步。

特朗普在竞选中,一直强调要驱逐非法移民,并在墨西哥南部修一道墙来阻挡非法移民。这些言论为他吸引了不少眼球,但这些也许并不只是为了赢得选票的虚言。特朗普获选后,他也许会更快地采取措施实现承诺,首先他将从引进外来技术人才的“合法”移民项目着手。
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移民律师们表示,特朗普当选后,原本要申请签证的客户都犹豫了起来。

美国田纳西州孟菲斯市一位主要负责艺术、科技领域杰出人才签证的律师说:“我有一位客户,是一位非常成功的欧洲演员。她原本想要获得O-1签证,但在知道特朗普当选消息后就放弃了。因为她认为现在并不是到美国来的最佳时间。”他补充道,“一些别的客户告诉我,他们现在转而考虑加拿大或者别的除美国以外的国家了。”

另一位洛杉矶的移民律师Paul Herzog也有同样的遭遇。他说,他的一些已经在办签证手续的客户都着急地催促他加快申请速度,因为害怕特朗普上任后可能会加强签证限制。另外还有很多客户还在观望。

特朗普在他的过渡网站上承诺,会改革合法移民制度,把美国和美国工人们的利益放在第一位。这也是赛辛斯和其他所谓的“限制主义者”对签证项目的态度。他的竞选网站承诺,新的移民管制政策能够提高美国工人的工资,增加工人们的工作机会。除此以外,它还保证,要根据移民申请人“成功的可能性”和本身财务能力来挑选移民,并且会审查申请者是否支持美国的价值观、美国的政府以及人民。

原本有一些外国投资者有意向通过EB-5项目获得投资移民签证,这个项目需要申请者投资至少50万美元的项目以证明自己可以为美国创造工作机会,然后就可以获得绿卡。但现在,这些人也开始犹豫了。

华盛顿一家移民投资中心EB-5 Capital的创始人Angelique?Brunner表示:“一些有穆斯林背景的投资移民申请者都放弃了。而最近,特殊背景的申请者——像是残障人士、不同性取向人士,或是不同宗教信仰的申请人数量也都大大减少了。”

美国移民的寒冬即将到来?

根据美国联邦法律,美国总统对移民法有广泛的权限,也可以影响到合法移民美国的法规要求。赛申斯此前一直认为美国目前的签证项目侵害了本土美国人的权益,所以如果他主管了司法部,他可能利用司法部检察机关来增强对雇佣国外工人的雇主的审查,也会加强对投资移民的审查。

美国移民律师协会前任主席利奥波德(David Leopold)对此表示:“司法部完全有能力大幅度限制合法移民,这是很可怕的。如果通过移民法限制外来移民,那可能会很受支持限制移民的人的欢迎,但是那时美国的经济和民众就要遭殃了。”
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而支持限制移民的美国人则对赛申斯被任命的消息很欢迎。他们希望赛申斯能够对像H-1B这类的移民项目予以重新审视。这些项目每年允许85000名专业技工移民美国。

移民研究中心负责人Mark Krikorian就是赞同削减移民的人之一。他说:“我很支持这个决定。赛申斯绝对是全美国最适合坐这个位置的人。”

总统的行政权

根据美国1952年的《移民与国籍法》,总统随时有权利以“损害美国利益”为由禁止“任何类的外国人”进入美国。

在过去,这一权利被用于禁止战犯和敌对意识形态国家的人民进入美国,但特朗普在竞选中表示,他会打破传统,利用这一权限禁止伊拉克、叙利亚等国的移民进入美国,因为很难判断来自这些国家的移民中是否会有恐怖分子。他说他会“暂时禁止那些来自输出恐怖主义的地区的、不能确认绝对安全的移民进入美国,”
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专家分析,特朗普上任后,一方面会要求国会大幅提高H-1B类签证的资格要求,或是降低每年移民数量上限,另一方面会行使自己的行政权力,提高移民限制,增加移民难度。而这与奥巴马总统增加专业技工获得绿卡机会的措施完全背道而驰。

Krikorian表示:“即使没有国会的允许,他们能做的还是很多。”他指的是特朗普可以取消此前H-1B类移民资格的选取方式,取而代之以新的制度:更倾向于通过能获得高收入的移民的申请,或是提高移民工资标准,要成为移民就必须要先拥有能匹配高工资的能力。Krikorian说:“如果是这样的话,那H-1B签证引进廉价劳动力的作用就被大大削弱了。”

特朗普还有权惩罚那些违反了H-1B规定的雇主们。他还可以禁止某些区域中心接受来自EB-5项目的移民投资——不过讽刺的是,特朗普大厦的建造资金中有很大一部分就来自中国有钱人的移民投资。

专家说,除此以外,国土安全局在判断申请者是否符合取得O-1或EB-1等技能人才签证资格时拥有自主判断权。他们也拥有选择“国家利益豁免”类申请者的权利。

移民律师Herzog说,他听说政府可能对H-1B类签证增加新的规定,可能会提高薪水要求。如果真是那样,那将对美国的外交和经济造成很大伤害。
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