特朗普用税收买就业，但失去的蓝领岗位仍恐难挽回

汇通财经APP讯——尽管特朗普还没上任，不过他似乎已经给美国的工业带来了转机。美国马尔兰州巴尔的摩市的钢丝制造厂Marlin Steel老板Drew Greenblatt也许就是特朗普当选的第一批受益者。

在特朗普当选的第二天，他的工厂就立刻收到了大笔订单，这些订单价值足够让他再雇佣一批新工人了——这也意味着他又为美国创造了四个工作机会，也让特朗普实现复兴制造业的目标又前进了一步。

而在11月举行的大选中，得到了失意的蓝领工人支持，是特朗普最终能够压倒希拉里当选美国新一任总统的关键原因所在。此前，受全球话浪潮冲击，美国制造业就业岗位纷纷流向新型市场国家，国内的工厂工人面临失业危机，正是这群人的倒戈把特朗普送进了白宫。因此，上任之后，特朗普也势必会出台倾向性政策来对支持了他的关键选民投桃报李。

不过，无论特朗普施行什么政策，或是达成什么协议，特朗普想要只靠工厂协议就获得数百万个工作机会还是不可能的。毕竟，太多企业把工厂放到海外，工作机会也就流失到了海外。

这周，特朗普的振兴计划又有了进展。空调制造商开利公司（Carrier）已经同意在印第安纳州的一个分厂扩充招聘1100人，以此换得700万美元的税费减免。这也许是特朗普创造国内工作机会的第一步，然而，效果也许也并不会如人意。

特朗普召回海外工厂的第一步

今年二月，开利公司曾宣布，他们计划在2017年把工厂转移到墨西哥蒙特雷市，这意味着很多工作机会也被转移。当地工会领导人表示，开利公司给墨西哥工人的时薪只有3美元，然而在美国给美国工人的时薪需要付20美元以上，廉价的劳动力正是开利转移工厂的原因。

特朗普在竞选期间就抨击过开利公司这一计划了。他当时宣称，如果开利坚持这一计划，他上任后就会对开利的进口产品征收高额税。开利公司是美国联合科技集团下属公司，而联合科技集团非常希望和新政府搞好关系。去年，联合科技集团从和政府的合作中获得了68亿美元的收入，而它的总年收入为570亿美元。

（开利公司上海分工厂。开利在中国的员工人数超过2500名）

所以，候任副总统彭斯（Mike Pence）和联合科技集团CEO海耶斯（Greg Hayes）签订了合同，开利集团在美国招聘工人，而政府会在未来十年给与开利700万美元的税费减免。这一协议也许是特朗普一系列召回海外制造业工作的政策的第一步。

除了增加美国就业机会，特朗普还承诺会削减企业税收，减少监管规定，改革《平价医疗法案》，以及会采取一些其他促进商贸的措施。

不过，特朗普和开利的这一协议是否能够推广至其他企业，从而扭转美国过去数十年工厂工作减少的局面？这还有待观察。

特朗普难以找回数百万就业机会

美国制造业就业人数在1979年达到顶峰，当时从事制造业的人数达到2000万人。然而随着产业自动化升级，加上海外劳动力更加廉价，美国制造业就业人数锐减了800万人。麻省理工学院研究人员的数据表明，在2001年经济萧条后，中国带来的竞争压力也变得更大，制造业就业人数减少得更快了：在1999年至2011年间，美国有200万至240万的工作机会流失到了中国。

不过，尽管美国制造业就业人数下跌了近三分之一，但由于工业自动化、供应链管理优化等提高了生产效率，美国总体的工业输出还是翻了一番。所以，美国制造业虽然工人变少了，但制造的产品量却不减反增。

钢铁厂老板Greenblatt认为，尽管美国制造业生产力的提高速度在近年逐渐放缓，但生产效率依旧在升级。这意味着无论特朗普和企业签订多少协议，美国也不太可能恢复大部分制造业岗位。

（美国1990至2015制造业输出和制造业就业量对比）

他说：“就算特朗普让这些企业把工作机会转回国内，这些职位的工作内容也将变得不一样了。而且，美国现在的生产效率比以前提高太多了，所以能恢复的岗位数量肯定会比以前少。”

他还补充解释道：“在中国，十多个工人手工才能完成的工作量，可能在美国只要靠一个工人用机器就能完成了。那么这也意味着我们不可能从中国找回10个工作机会。”

对于像Marlin Steel这样的公司来说，在特朗普带来的就业大潮中，要训练大批新上岗的工人掌握工作所需的能力是一件难事。而政府就需要在其中出一份力了。

Greenblatt说：“我们需要付出成本来培训只有初中或高中文凭的职工，让他们能够掌握数学技能，从而进行技术性的工作。我们不可能让他们再去做以前那种不断重复的低效的机械劳动了——那不是我们的未来。”