特朗普面临最为棘手问题：美国政府会陷入停摆危机吗？

汇通财经APP讯——特朗普医改法案的流产，显示了共和党内部的分裂，这是日益增长的政治和政策风险的前兆，市场担心美国政府可能会在4月28日以后出现停摆的风险。美国政府上次停摆要追溯到2013年，该闹剧持续了16天。


国会中的共和党人对美国总统特朗普支付美国和墨西哥边境隔离墙的费用的提议持有异议，以便避免美国政府在4月28日以后关门。

作为预算中的一部分，特朗普要求为国防以及边境支出提供330亿美元费用。立法者担心，由于民主党拒绝接受共和党的提案，这可能导致政府再度进入停摆状态。

国会发现自己并没有一种机制来为政府运行至联邦财年(9月30日)提供资金，这存在可能迫使政府关闭一些公共职能部门的风险。

【白宫提出什么样的短期支出法案？】

特朗普政府认为，拟增加的国防以及安全支出是迫切需要的，不可能等到2018年预算时。大多数立法者很难看到这样一份提案在参议院获得通过的前景。这一法案至少要得到60票的许可，而共和党只有52个席位。

目前白宫支出建议普遍不受民主党人士欢迎，这项提案大幅削减社会开支，为特朗普提议的边境隔离墙拨款。

【共和党议员应该怎么办？】

虽然许多共和党议员支持特朗普关于大幅度提高国防和安全支出的呼吁，但他们不希望因众议院、参议院和白宫三者周旋迫使政府关门而承担责任。

被特朗普政府列为优先任务的医疗改革方案上周五未获国会批准，而共和党正在尝试修复内部的分歧。国会自由核心小组反对这一法案，认为其不足以削减开支。

而这一次，国会自由核心小组可能试图坚持将排除计划生育的资金的支出计划，这一行动对该法案通过造成不利影响。

【美国政府停摆有可能吗？】

美国政府上次停摆要追溯到2013年，该闹剧持续了16天，这是自1980年以来第二长停摆周期，导致联邦雇员无偿休假。



一些分析人士指出，今年不太可能出现上述情况。负责联邦预算委员会高级政策主管Marc Goldwein指出，“我认为并没有足够的人愿意政府关门，通常会找到一种达到协议的方式。”

共和党领导人已经明确表示希望避免政府停摆，而民主党人士也不愿意触发停摆这个按钮。

结果可能是共和党被迫延长所谓的持续性协议，在新的预算拨款之前，扩大之前的预算支出，允许政府此之前继续运作，但禁止新的支出措施。

美国两党政策中心财政政策主任Shai Akabas称，距离4月28日越来越近，这似乎是最有可能发生的情况，在未来数周试图去讨论隔离墙以及防御性支出是非常困难的。

【如果国会在4月份避免政府停摆，下一步呢？】

目前的争论是今年秋季的一个前兆，届时，两党将会在社会支出和财政赤字展望发生更为激烈的碰撞。

【德意志银行宣称美国政府停摆概率达到40%】

德意志银行驻华盛顿专家弗兰克·凯利(Frank Kelly)表示，美国政府4月28日以后面临停摆的威胁。特朗普医改法案的流产，显示了共和党内部的分裂，这是日益增长的政治和政策风险的前兆。

国会自由核心小组由于反对为计划生育以及奥巴马医改继续提供资金，很大概率会否决一项新的延续性方案，而特朗普关于修建隔离墙的计划可能会遭到两党的共同声讨。

Frank Kelly估计政府未来关门的概率达到40%，未来两周的进展将至关重要。

除了美国政府停摆的风险之外，政策的不确定性还表现再特朗普承诺推出的税改方案。颇有争议的边界调整税(BAT)甚至不会成为最终法案，新的公司税率可能会接近25%，而不是预期的15-20%的范围。