赢下法国大选后,马克龙施政仍需听命于德国“干妈”?

美城 2017-05-01 17:27 来源:【原创】
本文共2006.5字  |  预计阅读: 7分钟
汇通财经讯——各界普遍认为“中间派”独立候选人马克龙当选法国总统已成定局。然而,法国新政府在经济政策上的操作空间仍会被德国控制下的欧盟和欧元集团等机构限制住手脚,面对德国施加的紧缩压力,法国经济将很难走出泥潭。
汇通财经APP讯——法国大选第二轮投票将于5月7日进行,但基于当前落差悬殊的民调状况,各界普遍认为“中间派”独立候选人马克龙(Emmanuel?Macron)当选已成定局。乐观人士预测,这位脱胎于法国两大传统主流政党之外的新总统可以闯出自己的一番天空。然而,经济界观察人士却指出,本来就曾在奥朗德的社会党内阁中担任过经济部长的马克龙在上任之后,其基本政策仍将会与其前任一脉相承,而法国经济持续低迷不振的状况也势必难引迎来真正的转机。

马克龙施政面临“眼高手低”困境

分析师指出,即使马克龙当选胜任,鉴于其背后没有可靠的政党嫡系,其多数内阁成员仍可能需要从社会党的原班人马中挑选,这意味着即使他有锐意改革的想法,在实际操作中也会被捆缚住手脚。只不过,法国主流媒体故意误导了民众,让他们相信出身商界的马克龙一旦胜选,会给法国经济带来显著的改观。但事实上他能做到的最好的结果,也就是苦撑危局,避免本来就如履薄冰的法国经济继续沉沦。

事实上,一样样摊开了看,大家就会发现,即使马克龙在组阁过程中也能够大获全胜,令其政策路线得到贯彻,这也仍然基本于事无补。因为,法国的信贷成本,也就是基准利率水平,是由欧洲央行直接调控的;而该国的贸易环境,换而言之也就是本国货币的汇率,也要由欧洲央行来代为间接调控。而与此同时,欧元区所设定的财政赤字上限水平,也等于给该国政府在财政收支两条线上下了“紧箍咒”,与此同时,财政政策还要受到欧盟委员会和“欧元集团”的节制……而上述这些领域,在整个欧盟范围内,基本都是德国说了一,其他国家就没有敢说二的。

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这似乎会让大家勾起历史上的一些不愉快的回忆,甚至在一定程度上,这意味着法国政府当前的经济政策独立性,还不及二战时被纳粹德国占领期间的由贝当将军领导的维希傀儡政府。而讽刺的是,马克龙的竞选对手勒庞虽然被左翼媒体污蔑为“新纳粹”,但她的政策指向却恰恰正是通过让法国退出欧元区和欧盟的捆缚,从而从欧盟,也就是很大意义上从德国人手里争取回法国的经济主权。

然而,最新民调虽然显示勒庞在过去一周已经缩窄了与马克龙的民调差距,但离出现翻盘的可能性还相去甚远。于是,这意味着该国仍旧要吞下由德国人代为开出的“财政紧缩”这剂药方,而这在该国经济持续停滞,且失业率高达10%以上的背景下,已经成为了一剂毒药。

法国经济沉疴日深

上周刚刚发布的数据则显示情况依旧不甚乐观,法国一季度经济环比增速降回了0.3%,而去年四季度时为0.5%,原因是消费支出和贸易进出口都出现了恶化,这给该国政府之前的乐观预期又重新泼了一盆凉水。法国官方此前曾预期其2017年全年GDP同比增速可望达到1.3%,相比2016年的1.1%进一步回升。

可想而知,在经济低迷的状况下,法国的就业市场也只能用惨不忍睹来形容。而无法兑现实现失业率大幅下降这一承诺的结局,也是该国现任总统奥朗德不得不心灰意冷放弃竞选连任的主因。自社会党自2012年上任以来,五年间法国未能实现就业的劳动年龄人口已经再度暴增26%,至惊人的900万之多(该国总人口不过6000万),即使该国政府已经投入了多达400亿欧元用于就业振兴计划,也于事无补。

而实际上的问题,则可能比数据更严峻。在2015-16年,该国15-24岁青年人口失业率高达24.7%,而与此同时,所有失业人口中有45.6%都处于“长期失业”状况,也就是说,每两个失业者中就有一个在超过半年至一年的期限内无法找到合适的工作。如此的直接后果就是该国的贫困率上升到了14.3%,与此同时其衡量收入不平等水平的基尼系数却在持续上升,这对于这个口号即为“自由、平等、博爱”,且一直奉行大政府平均主义政策的国家来说是巨大的讽刺。

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听命于德国或成无奈选择

而对于法国的现状,其最大也是最重要的邻国德国(双方的关系前文已经有所阐述)也早已是看在眼里。德国媒体上周就以“沮丧的邻居”为题,总结了法国所面临的始终不尽如人意的经济状况。

但无论如何,法国仍是德国的第二大出口市场(仅次于美国),去年,德国对法国录得了357亿欧元的贸易顺差,占其相对欧元区总贸易顺差的43%。而作为惯例,法国新总统一旦就职,也往往会选择德国作为出访的第一站,来进一步强调两国之间“传统友谊”的不可撼动性,这在反欧民粹势力持续抬头,欧元区存续前景越来越存疑的背景下就更有必要。

早在今年1月,马克龙就曾在到访德国总理默克尔长期任职工作过的柏林洪堡大学时,强调了法德两国携手为欧洲的团结付出努力的重要性。此后,在3月份法国大选进入冲刺阶段时,他曾再度前往柏林,向默克尔作出“保证”:一旦当选,将落实各项改革措施来振兴法国经济。而投桃报李的结果是,在刚刚过去的周末,默克尔也第二次为马克龙背书,强调了他的顺利当选对于法德关系乃至整个欧元区的重要意义。于是,一时间双方的关系再度受到各界瞩目。而鉴于默克尔比马克龙年长了足足23岁,对于本来就被认为有着“恋母情结”的政治小鲜肉马克龙来说,此举是不是等于又认了一位“干妈”呢?

然而“改革”?究竟怎样才算改革呢?在之前已经把裤腰勒到了胸口的状况下,如果马克龙响应德国的号召继续缩减公共领域开支。势必会令法国经济更加恶化,并令该国本来就不安定的社会状况更加风雨飘摇。同时,也是因为对动动辄便爆发数百万人口规模大罢工(2016年春夏之交为抗议新劳工法而爆发的罢工潮成为了压垮奥朗德政治生涯的最后一根稻草)这一“法国特色”社会事件的忌惮,所谓的就业市场改革,也只能很大程度上停留在口头上而已。

事实上,马克龙上任之后,还可能面临来自德国“干妈”处的更多压力。在2016年法国财政赤字占GDP仍高达3.4%,超过了3%的警戒线之后,德国和欧盟正施压法国信守承诺,把2017年度的财政赤字占GDP水平压低至2.7%以下,同时竭力阻止其公共债务水平进一步上升。而在社会党执政的五年期间,法国债务占GDP比重则已经又上升了11个百分点至惊人的124%,比欧元区设定的上限高出了一倍还多。

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法国最终还是得说“不”?

那么,问题又来了,在经济几乎零增长,就业市场不堪入目的状况下,法国如何才能实现上述目标呢。或许,勒庞女士给出的才是真正治标治本的解决方案,那就是退出欧元区来摆脱外界强加的束缚。但法国不是英国和美国,其“主流派”政治势力的根深蒂固并不会因为两大主流政党在总统选举中失势就被击倒,强大的“政治正确”力量之裹挟,也让勒庞自己都觉得,能够进入第二轮选举,就已经算是能给支持者一个交待了!

或许,在经济政策缺少突破口的状况下,法国新政府将不得沦落到和南欧“欧猪”国家一同,依靠欧洲央行的宽松政策继续续命的地步,但那也只是的“续命”而已,无法拯救其沉疴已深的经济和就业市场。于是,马克龙有可能在上任之后便步其两位前任的后尘,在碌碌无为的五年任期之后匆匆谢幕政坛。而显然,该国反欧的极左和极右民粹主义势力则会在这个周期中继续积蓄实力,鉴于在法国大选首轮投票中,勒庞和极左翼候选人梅朗雄的得票总和已超过40%,或许,面对挟持了欧盟咄咄逼人掌握了“大义名分”的“德意志第四帝国”,法国人最后仍只能奋起反抗说一声“不”,就如同之前他们的英国邻居一样?

只是,谁又知道再过5年欧洲会变成什么样呢?至少,大家还需要密切观望一下马克龙的“干妈”能否在9月份的德国大选赢得第四个任期,以及之后一向喜欢给德国人“挖坑”的欧元区第三大经济体意大利那边,会不会先闹出些什么动静吧……

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