澳洲10年内将狂砸750亿澳元于基建，确定真可落实？

汇通财经APP讯——

澳大利亚政府周二(5月9日)公布的预算方针中，最吸引人的是未来10年将投资750亿澳元于重大基础建设项目的计划，包括广泛的内陆铁路、以及可能购入雪山水电工程计划(Snow Hydro Scheme)更多权益，试图开启澳洲的下一个增长阶段。


10年基建计划资金可筹，但实施情况存疑

澳新银行分析师周三(5月10日)指出，澳大利亚联邦政府2017-18年预算看起来雄心勃勃，其希望能扩大基础设施建设，并施行促进公平的措举，还希望有回归预算盈余的合理路径。但是，该预算也并非毫无风险，其尤为依赖政府收入的增加来弥合，支出与持续增长的未偿还债务间的鸿沟。

此外，澳大利亚政府还希望取缔为抑制房价，施行的价值130亿澳元的“僵尸”政策，来为基础设施建设筹措资金，并维持2021年前将预算扭转至盈余的目标。

澳新银行认为，结合未来将额外获得的63亿澳元主要银行税和82亿澳元保险税(2019年7月开始保险税率将上调0.5%)，以及靠经济增长承担更多债务，政府基本可筹得10年基建所需资金。

预计澳大利亚政府在2017-18年资本支出(直接资本投资、资本补助和金融资产投资)将攀升至纪录新高506亿澳元，且未来几年还将进一步攀升。

但事实上，鉴于基础设施支出规模增幅如此之大，这些项目能否达实际进入施工阶段，以及它们是否会遭遇产能限制仍值得怀疑。

让预算回到盈余的关键是经济和薪资增长

2017-18财年294亿澳元的预算赤字预测稍高于经济学家的预期，但政府试图通过在预测期末尾将预算扭亏为盈来让评级机构放心。但填平这一赤字需要将澳大利亚的薪资增长率从目前的不到2%提升到3%以上。

但是，澳大利亚最根本的挑战在于经济增长无法产生足够的就业。澳大利亚最近的经济扩张大部分来自资源出口、移民和房地产价格上涨，导致就业市场过分松弛。

澳大利亚财政部在预算中将澳大利亚经济的增长速度限制设在2.75%，GDP被预测在2017-2018财年以这一速度增长，然后在之后的数年加速到3%。

经济增长的预测确实有些过于雄心勃勃——考虑到经济增长被预期主要由非矿业投资和消费提供，而它们最近的表现都很弱。薪资预期则更加偏乐观，政府预测其在2018-19财年增长3%，然后在2019-20财年加速至3.5%， 在2020-21财年再提升至3.75%。

以其它国家为参考，即使在美国、英国、德国这样接近充分就业的国家，薪资增长仍很微弱。澳大利亚财政部预测失业率在2020-21财年下降至5.25%，离5%的充分就业指标仍差0.25个百分点，但其却预测薪资增长一直持续到那时。

澳新银行总结称，澳大利亚政府计划用基础设施项目创造一个良性循环：基础设施投资鼓励私营产业支出和家庭消费，因而带动经济。但是，面对实际经济和薪资增长疲软，该计划或将显得力不从心。