特朗普新政为何迟迟难落地？只因国会一言不合就放假

汇通财经APP讯——
美股三大指数在周四(6月30日)大幅回落，原因在于新医保法案无法赶在独立日假期之前被表决的状况，令市场情绪进一步走向低落。而大家也似乎都觉得，特朗普当局施政不力，令计划中的“新政”措施无法落地，是原本高涨的市场情绪逐渐退潮的主因……


可是，问题真的在白宫这一边吗？事实上，特朗普大爷其实已经很努力了，诚如他此前在Twitter上所言，他在上任的前几个月里所干的工作已经超过了多数历任总统在上任之初的工作量。而政策推行缓慢的罪魁祸首则是国会山上的那群议员们，不信的会，大家看看国会议的行事日历，就能发现问题出在哪里了。

似乎这世界上真的没有比当美国国会议员更轻松的工作了——每年只有40%的日子在上班，就可以拿到10万美元以上的高薪。根据众院共航党领袖麦卡锡提供出的国会官方日历，国会众议院在2017年全年只上班147天，比美国普通上班族少了100天还要多，这也就意味着一年365天里有218天大家都在休假。而这已经算是国会议员们相对“勤劳”的一年了，须知在2016年，受到大选的影响，议员们只出工了131天……


这也就是为何所有的法案往往一被送交的国会就会石沉大海的原因：议员大爷们忙着休假，没空来搭理这些。令人沮丧的事实也就是，作为民意代表的国会议员的工作努力程度，往往会令投票给他们的选民心寒。

然而，普通美国工薪族一年却需要挥汗工作240天以上，那为什么国会就不能勤劳一点呢？事实上，议员们却也有一肚子的委曲，像众院民主党领袖佩洛西这样的国会“老江湖”会告诉你，比起她刚刚当选进入国会那阵子，议员的工作已经忙碌很多了。10年前，在2006年那个中期选举年，美国国会只上班104天。而2013年纽约时报的调查结果也显示，国会议员的每周工时只有18小时，也就是说如果四大会计事务所的职员遇上加班旺季，一天就能干满议员大爷大妈们一星期的工作量。

当然，国会议员慵懒无比，效率低下的状况，确实早已引起了美国各界的口诛笔伐。许多人都声称，选出来代表民意的议员，理应是全美国工作最勤勉的一群人，这样听起来才像话，大事实却是正好相反。

确实，曾有有识之士打算采取行动，至少争取让个国会保证一周五天40小时的工作量。举例来说，在2015年时，佛罗里达州共和党众议员乔利(David Jolly)就提交过要求国会众院工作时间达到1一周40小时，与普通上班族看齐的提案。但显然，要让他那群懒散惯了的同僚接受“加班”提议，基本等于与虎谋皮。

更糟糕的是，国会在夏天来临时，更是会变本加厉地进入“咸鱼”状态，再细看上文的日历大家可以发现，国会在8月份一整个月都处于停摆放假的状态。确切来说，在7月29日到9月4日，一连五个星期国会山庄都会是人去楼空的状态。

然而，如果今年夏天国会还这么任性地放假的话，不光是特朗普会抓狂，所有密切关注美国政局的投资者，甚至包括一些议员自己都可能会坐不住。参议员普度(David Perdue)就已经提议，鉴于美国政治领域此后正面临五件“火烧眉毛”的大事必须在9月30日财年结束之前搞定，每一件处理不好都可能后果无比严重，所以，大家还是别放暑假了，好好干活吧！

这五件大事如下：
首先，国会必须完成推翻“奥巴马医改”，并重整医疗保险体系的初步工作。

然后，国会需要通过一项预算法案，并使之与“税改”的新框架相匹配。

第三，必须在9月30日财年结束之前续订财政拨款法案，以避免联邦政府在10月1日新财年开始时再次停摆。

第四，必须紧急处理迫在眉睫的债务上限问题，否则同样会导致政府停摆危机。

最后，大家在完成了前四项工作的状况下，还应该抓紧时间，来争取让税改行动早日落地，从而真正消灭政策领域的不确定性前景，为美国经济的长期增长保驾护航。

而如果国会无法在9月底的最后期限到来前完成上述工作的话，那么就很难说他们真的对选民尽到了责任。或许，有的议员会辩解说，他们确实也很忙，需要利用国会休会期间去完成诸如接见选民，发表公众讲话的工作……但问题是，作为立法代表，难道那些“走穴”的活动，真的比事关国计民生的本职工作更重要吗？

而无论如何，由于共和党人主导的国会在上半年已经浪费了太多的时间，就算是为了给选民一个交待，他们也应该在这个夏天坚持工作，只有这样才能在新一轮中期选举周期又将开始之前给选民留个好印象。虽然说首都华盛顿8月份的天气确实闷热难当，但是如果议会继续休假，恐怕选民们的胸才会变得更闷。