日本首相安倍晋三的经济顾问滨田宏一(Koichi Hamada)表示,日本央行可以考虑购买外国国债来刺激经济增长,这样做并不会侵犯财政部对汇通网集团的管辖权,而是会对宽松货币政策的影响施加一定的限制以更好地刺激经济。
根据日本法律,日本央行被禁止购买外国债券,因为这样做会影响汇率,而汇率政策属于日本财政部的管辖范围。
另外,尽管一些学者在过去曾提到购买外国国债以应对经济受到外部打击的情况。但是大多数决策者都很谨慎,认为这样做会引起G20合作伙伴的批评—日本央行是借此来操纵货币。
但是一些学者还是提议,如果是为了刺激经济,日本央行可以这样做。
作为耶鲁大学经济学荣誉教授,滨田宏一在接受采访时表示:“根据日本央行的法律,财政部对货币政策拥有管辖权,但是我仍希望黑田能考虑让日本央行购买外国国债。”
现任日本央行行长黑田东彦很可能在明年4月任期期满后继续连任,而滨田宏一正是期望其能在第二个任期实施这一举措。
滨田说:虽然央行不能出于影响汇率的目的而购买债券,但是这样做也可以是“为日本提供适当经济政策的一种手段。”
宽松货币政策要改吗
2月16日,日本政府向国会提交了让日本央行行长黑田东彦连任的人事方案。新体制下两位副行长中的一位是力争通过货币宽松实现高增长的“再通胀派”,早稻田大学教授田部昌澄,这也从侧面说明政策制定者不急于关闭大规模的刺激政策。
但是这一消息也几乎没有扭转近期日元上涨(美元兑日元下跌)的势头,决策者担心日元强劲可能会给出口依赖型经济带来伤害。
滨田宏一说:“在政府宣布日本央行提名人选后(行长,副行长),日元出现攀升。货币宽松政策也有一定的限度才能让日元升值得到控制。”
为了将通胀维持在2%的目标水平,日本央行一直实施大型的资产购置计划:购买政府债券和风险资产(如ETF—Exchange-ETded Fund,交易所交易基金)。
不过批评人士称,日本央行的资产购买行为已经让债券市场的流动性出现干涸并导致日本股市的扭曲,使得央行几乎在经济受到外部冲击时(如日元走强)没有任何抵抗能力。
滨田宏一还对黑田的经济复兴政策大加赞赏,并表示政府再次任命他表示理解,“在黑田政策的领导下,日本央行对日本经济复苏做出了重大贡献。如果这样的货币政策一种工作战略,那么并不需要改变。”
不过近年来欧美正在朝着利率上涨和缩小货币宽松规模,日本央行在黑田的下一个任期也可能将被迫着手于结束货币宽松的“退出战略”。